Содержание

Введение 3

Глава 1. Бюджет и бюджетное устройство Российской Федерации 5

1.1. Понятие и признаки бюджета, его роль в обществе 5

1.2. Принципы организации и структуры бюджетной системы 7

1.3. Бюджетная классификация, доходы и расходы, сбалансированность бюджетов 12

Глава 2. Анализ доходной и расходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа за 2005г. 18

2.1.Анализ доходной части 18

2.2 Анализ расходной части 21

2.3 Сравнительный анализ доходной и расходной части бюджета ХМАО 28

Заключение 32

Список литературы 37

Приложения 39

Введение

В настоящее время в условиях рыночных отношений, нестабильности курса рубля, кризиса производства и неплатежей, большое значение уделяется формированию бюджета. В мире трудно отыскать страну, у которой бы не возникали проблемы и сложности в бюджетных взаимоотношениях между центром и территориями. И чем больше государство, тем актуальнее задача сбалансирования бюджетных интересов центра и регионов.

Неурегулированность разделения предметов ведения и полномочий между органами власти различных уровней, отсутствия стабильной нормативно-законодательной базы, неопределенность в динамике распределения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы сдерживает процесс становления российской экономики. Целью исследования данной темы я ставил анализ современного состояния межбюджетных отношений как на уровне федеральный центр - субъект Российской Федерации, так и на уровне субъект Федерации - органы местного самоуправления.

Правительство ведет интенсивную работу по совершенствованию системы управления бюджетными средствами. И эта система должна начать свою работу уже сейчас, пока еще совсем не поздно. Еще недавно была какая-то надежда, что Россия сможет выйти из столь трудной ситуации. Но после 17 августа 2005 года, когда началось тотальное падение рубля, иностранная валюта (доллар) взлетела до самой высокой отметки за все время его существования в России. Теперь уже Российским государством стало не только тяжело править, но и жить в этом государстве. А ведь расходы любого бюджета осуществляются за счет средств налогоплательщиков и, следовательно, государство должно изыскивать другие пути получения финансовых средств.

Сейчас большое внимание уделяется привлечению средств извне, то есть гсдарство постоянно берет кредит у иностранных инвесторов. А это в свою очередь увеличение внешнего долга страны, который потом сказывается и на финансовом положении внутри страны. На данный момент внутренний долг государства составляет 500 млрд. руб. И чем больше государство буте протягивать «руку помощи» тем хуже будет жить вся Россия. Необходимо найти решения этих проблем внутри страны.

Для проведения анализа необходимо исследовать правомочность разграничения доходных и расходных функций разных уровней власти.

Таким образом, предмет исследования: федеральный бюджет и бюджет ХМАО.

В целях исследования необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть принципы организации и структуры бюджетной системы и бюджетную классификацию, доходы и расходы, сбалансированность бюджетов.

Проанализировать бюджетное устройство и экономическую характеристику ХМАО, а также общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета ХМАО.

Провести анализ доходной и расходной части бюджета Ханты-Мансийского Автономного Округа за 2005г и выявить проблемы формирования бюджета ХМАО.

Глава 1. Бюджет и бюджетное устройство Российской Федерации

1.1. Понятие и признаки бюджета, его роль в обществе

Государственные и местные (муниципальные) бюджеты являются центральным звеном финансовой системы Российской Федерации как и любого другого государства. Бюджет — необходимый атрибут государства и основа его суверенитета. Посредством бюджетов образуются денежные фонды соответствующего государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения, создают финансовую основу для осуществления функций органов государственной власти и местного самоуправления.

В материальном, аспекте государственный, как и местный бюджет, представляет собой централизованный в масштабах определенного государственного или муниципального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления. Материальное содержание бюджета подвижно, постоянно меняется объем концентрируемых в нем денежных средств, виды поступлений в него, направления расходов и т.п. Однако сущность бюджета проявляется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентрацией и использованием его средств, т.е. в характеристике бюджета как экономической категории. В этом аспекте бюджет представляет собой совокупность экономических (денежных) отношений, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общих государственных и муниципальных задач и выполнения функций соответствующих органов власти и самоуправления.

В бюджетах концентрируется наиболее крупная часть финансовых