Содержание
1. Критические замечания по вопросу вступления России в ВТО 3
2.Преимущества вступления Росси в ВТО 12
Мобильность трудовых ресурсов 13
Мобильность капитала 18
Список литературы 20
1. Критические замечания по вопросу вступления России в ВТО
Существуют различные точки зрения на многостороннюю торговую систему и на ВТО как форум, на котором страны могут разрешать свои разногласия по торговым вопросам. Критика ВТО, однако, зачастую основана на неправильном представлении о том, как работает эта организация. Наиболее часто встречающиеся критические замечания будут рассмотрены ниже.
1.Жесткая увязка национального законодательства с правовыми нормами ВТО и связывание ставок таможенного тарифа отрицательно скажутся на российском бизнесе.
Российское законодательство станет более стабильным, сбалансированным, четким и открытым. И это уже произошло. Вопрос стабильности относится и к уровню ставок таможенного тарифа: их частое изменение лишает предпринимателей возможности заключать долгосрочные торговые сделки. Поэтому "связанные", т.е. стабильные, ставки таможенного обложения, несомненно, выгодны предпринимателям.
2.Россия потеряет экономический суверенитет и лишится возможности проводить самостоятельную внешнеэкономическую политику.
Членство в ВТО немногим отличается от членства в других международных организациях, любая из которых налагает на своих членов обязательства. Россия уже участвует во многих международных организациях и, однако, не жалуется на потерю суверенитета. Пожалуй, главное обязательство, которое мы возьмем на себя в рамках ВТО, - это регулирование внешней торговли страны, руководствуясь международными правилами. Россия сохранит все суверенные возможности формулировать и осуществлять национальную внешнеэкономическую политику с соблюдением правил ВТО. Данное обязательство не мешает членам организации проводить самостоятельную экономическую политику.
3.Вступление мало что даст российским экспортерам, особенно сырьевым, поскольку они уже пользуются теми же условиями доступа на иностранные рынки, что и члены ВТО.
Однако любые преференции во внешней торговле применяются в отношении России на базе двусторонних договоров, а члены ВТО действуют на основе многосторонних договоренностей, что повышает их надежность. Кроме того, расширение вывоза наукоемких товаров вне правовых рамок ВТО - задача крайне непростая.
Сейчас Россия, живя фактически по правилам ВТО, лишена возможности участвовать в выработке новых правил международной торговли. По мере приближения даты нашего вступления в эту организацию все более остро встает вопрос о плане действий России. У нашей экономики вполне конкретные и немалые внешнеторговые интересы, поэтому России необходимо не просто вступить в ВТО, но и научиться с выгодой использовать этот инструмент экономической дипломатии.
Для России доступ к вышеназванным преимуществам членства в ГАТТ является насущной необходимостью, так как на пути российских товаров установлены практически все виды ограничений, существующих в международной торговле - от вывоза минеральных удобрений до предоставления космических услуг.
В последнее время российскому экспорту препятствуют и антидемпинговые процедуры, количество которых постоянно растет. Они применяются даже тогда, когда низкие цены действительно отражают невысокие издержки производства.
Например, Россия, располагая наиболее совершенной технологией, имеет самое дешевое ядерное топливо. Однако, стремясь защитить своих производителей, США ввели антидемпинговую пошлину в размере 116,5 %. Летом 1995 г. возникла угроза сокращения экспорта пушнины, традиционно важного объекта русского экспорта и даже предмета гордости. Дело в том, что страны СНГ приняли решение с 1 января 1996 г. ввести импортные ограничения на шкурки пушных зверей, добытых "негуманными" способами лова (и соответственно на изделия из них). Это решение касается России, США, Канады. Между тем, в отличие от двух других стран, в России уже есть закон, запрещающий использовать такие способы лова. И хотя в отношении России была допущена ошибка, из всех "виноватых", пожалуй, только ей не удастся защитить свой пушной экспорт, ибо не являясь членом ГАТТ, она не может рассчитывать на международную поддержку.
В целом по числу антидемпинговых процедур, примененных против России, всех опережает Европейский Союз (15), и только из-за этого она теряет около 200 млн долларов США. Далее идут США (7 процедур). В числе гонителей российских товаров латиноамериканские страны, Южная Корея, Индия, Польша. В среднем размер антидемпинговых пошлин составляет 70-80 %, но в ряде случаев превышает 100 %.
4.Вступление в ВТО откроет рынки дешевым импортным сельскохозяйственным товарам, с которыми наши продукты конкурировать не смогут. Наше сельское хозяйство перестанет существовать, что приведет к снижению уровня жизни в сельской местности и зависимости страны от импортного продовольствия. В периоды низких цен на нефть возможен продовольственный кризис.
Сельское хозяйство во всех странах является отраслью с высоким уровнем государственной защиты, особенно выделяются ЕС, США и Япония. В России расходы на поддержку аграрного сектора сейчас относительно малы, и по большинству сельскохозяйственных культур ей трудно конкурировать с другими странами. Действующие тарифы значительно ниже, чем в среднем по ВТО, при этом вследствие неэффективности таможенного администрирования даже эти низкие тарифы не выполняли своей защитной функции. Таким образом, сегодня сельское хозяйство никак нельзя назвать защищенной отраслью. Может ли ситуация ухудшиться после присоединения к ВТО? Если понимать под защищенностью возможность в любой момент произвольно менять тарифы, как это понимает большая часть отечественных производителей, то да. И скорее всего нет, если взвешенно подойти к процессу переговоров и установить достаточно высокие (но при этом работающие) тарифы по продуктам, нуждающимся в защите.
С другой стороны, главным средством защиты сельского хозяйства (как и промышленности) является дешевый рубль (см. раздел о промышленности, рис.1). Именно после девальвации 1998 года абсолютно