Содержание


Введение 3

1. Понятие и элементы бюджетных правоотношений 4

1.1 Понятие бюджетного права и правоотношений 4

1.2 Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы в Российской Федерации 5

1.3 Субъекты бюджетных правоотношений 8

2. Особенности бюджетных правоотношений 14

2.1 Федеральный бюджет Российской Федерации 14

2.2 Бюджеты субъектов Российской Федерации 17

2.3 Местные бюджеты 20

Заключение 23

Список литературы 24


Введение

Система бюджетных правоотношений – фактор, переоценить влияние которого на социально-экономическое развитие сложно. От того насколько эффективно и целесообразно распределены обязанности и финансовые ресурсы для их выполнения между бюджетами, зависит возможность государства выполнять свои функции, а населения – быть обеспеченными бюджетными услугами.

Современное состояние взаимоотношений между субъектами бюджетных правоотношений характеризуется многочисленными проблемами. При этом данные проблемы чрезвычайно обострились в последнее время. Не случайно, что в Бюджетном послании Президента Российской Федерации этим проблемам уделено специальное внимание. В нем прямо указывается, что «существующая система межбюджетных отношений нуждается в глубоких преобразованиях».

Процесс реформирования правоотношений между бюджетами разных уровней бюджетной системы в последние годы был преимущественно ориентирован только на совершенствование механизма оказания финансовой помощи регионам посредством перераспределения финансовых ресурсов, централизуемых в федеральном бюджете. В федеральном бюджете в последнее время существенно выросло количество формируемых для этих целей фондов, число которых в настоящее время достигло пяти.

Таким образом, четкая система бюджетных правоотношений имеет важное экономическое, политическое и социальное значение для успешного развития России в целом и ее субъектов. Этим и обусловлена актуальность данной работы.

Целью данной работы является рассмотрение сущности бюджетных правоотношений в Российской Федерации.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

* Рассмотреть элементы и понятие бюджетных правоотношений;

* Рассмотреть особенности бюджетных правоотношений


1. Понятие и элементы бюджетных правоотношений

1.1 Понятие бюджетного права и правоотношений

Бюджетное право - основной раздел финансового права, включающий финансово-правовые нормы, устанавливающий структуру бюджетной системы, перечень бюджетных доходов и расходов, порядок их распределения между бюджетами, регламентацию бюджетного процесса.

Нормы бюджетного права по содержанию делятся на:

Материальные - закрепляющие структуру бюджетной системы, перечень бюджетных доходов и расходов, распределение их между бюджетами.

Процессуальные - регламентирующие порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов государства и местных бюджетов, а также порядок составления и утверждения отчетов об исполнение бюджета.

Общественные отношения, урегулированные нормами бюджетного права, приобретают форму бюджетных правоотношений.

К ним относятся:

* Отношения возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней.

* Отношения возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней, утверждения исполнения бюджетов, контроля за их исполнением.

Бюджетные правоотношения являются частью финансовых правоотношений.

Бюджетное правоотношение не может длиться свыше 1 года и прекращаются в конце соответствующего года, что не исключает возникновение нового бюджетного правоотношения между теми же субъектами.


Источники бюджетного права:

а). Конституция.

б). БК РФ от 31.07.98г.

в). ФЗ (о федеральном бюджете на соответствующий год).


1.2 Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы в Российской Федерации

Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет – имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления». Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.