Институт управления и экономики

Факультет менеджмента

Кафедра государственное и муниципальное управление

Допустить к защите

Зав.кафедрой_________________

« ___»_________________________

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Совершенствование управления муниципальной собственностью в сфере арендных отношений

(на примере г.Екатеринбург)»

Выполнил:

Студент 6 курса, заочного отделения, группа №___________

Кафедры Государственное и муниципальное управление

Никулин Юрий Владимирович

Руководитель:

Екатеринбург

2004

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СФЕРЕ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 7

1.1. Содержание и формы муниципальной собственности 7

1.2. Принципы арендных отношений и экономический механизм аренды муниципальной собственности 19

1.3. Принципы управления муниципальной собственности в транзитивной экономике России 27

1.4. Методика оценки муниципальной собственности 37

2. ЭКСПРЕСС-ДИАГНОСТИКА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА 42

2.1. Оценка структуры фонда муниципальной собственности 42

2.2. Анализ управления муниципальной собственностью 51

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В СФЕРЕ АРЕНДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 64

3.1. Концептуальные основы управления муниципальной собственностью 64

3.2. Управление муниципальной собственности в сфере арендных отношений 77

3.3. Пути и методы повышения эффективности арендных отношений 82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 88

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 91

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Принципиальным вопросом реформирования российского общества в девяностые годы стало изменение отношений собственности и создание нового хозяйственного механизма, основанного на многообразии форм собственности, инициативе и самостоятельности экономических субъектов. С развитием рыночного сектора экономики произошла перестройка прежде единой гипертрофированной государственной собственности путём разграничения на федеральном, региональном и муниципальном уровне. В основу формирования новой территориальной структуры государственной собственности положен принцип оптимального соответствия объёма и характера объектов собственности характеру задач, решаемых в рамках административно-территориального образования в интересах всего населения.

Муниципальная собственность является одним из важнейших элементов современной экономической системы. Эта собственность включает в себя широкую сеть объектов как хозяйственного, так и социально-бытового назначения, локализованную в рамках муниципального образования и являющуюся основой территориальной воспроизводственной системы. От уровня развития муниципальной собственности, а также эффективности использования её составляющих и всей системы в целом во многом зависит качество жизни местного населения. В настоящее время процесс формирования муниципальной собственности в муниципальных образованиях России ещё не завершён. Территориальные, отраслевые особенности муниципальной собственности, формы использования её производственной, финансовой и социальной составляющей ещё не имеют устоявшихся проявлений, требуют изучения и оптимизации.