Вариант 32

Тема: «Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. Государственная служба».

План.

Введение………………………………………………………………………………….2

1. Понятие органов исполнительной власти………………………………………….3

2. Правовой статус органов исполнительной власти………………………………...6

3. Виды органов исполнительной власти……………………………………………14

4. Государственная служба…………………………………………………………....19

Заключение……………………………………………………………………………... 27

Список используемой литературы……………………………………..............30

Введение.

Административное право является фундаментальной отраслью публичного права РФ. Его возникновение, формирование и развитие связаны с публичным и, прежде всего, с государственным управлением. Предмет административного права соотносится не с государственным управлением вообще, а с его определенной концепцией, утвердившейся в основном в науке административного права.

Исполнительная власть, отражая конституционный принцип разделения властей, не представляет собой самостоятельного вида государственной деятельности. Это конституционно – правовая категория, обладающая совокупностью характерных признаков.

1. Понятие органов исполнительной власти.

Органы исполнительной власти РФ и ее субъектов относятся, во-первых, к государственным органам, во-вторых, к органам го­сударственной власти РФ, представляют собой, следовательно, их разновидности и обладают свойственными им признаками. При таком методологическом подходе, в общем - то оправданном, каза­лось бы, вопрос сводится лишь к выявлению специфики, свой­ственной именно органам исполнительной власти. Однако слож­ность заключается в том, что в нормативных правовых актах по­нятие государственного органа отсутствует, исходя, видимо, из того, что его суть является очевидной и не нуждается в специ­альном определении. Но это не так. Научное обоснование его оп­ределенности — это не только потребность теории, но и право­творческой, и практической организации и осуществления госу­дарственной власти.

Поэтому, в частности, в юридической литературе изложены различные взгляды, обосновываются концепции данного понятия. Однако чаще всего делается попытка выявить сущность государ­ственного органа путем описания совокупности его признаков (черт), в том числе и тех, которые присущи не только государ­ственному органу, но и другим формированиям.

С этой точки зрения под государственным органом подразу­мевают часть (звено) государственного аппарата (механизма): а) созданную государством и предназначенную для осуществле­ния его функции; б) обладающую юридически властными полно­мочиями; в) наделенную определенной компетенцией; г) высту­пающую от имени государства; д) имеющую территориальный мас­штаб деятельности; е) состоящую из структурных подразделений, и т. д. Иногда государственный орган характеризуется меньшей или большей совокупностью его признаков.

Несомненно, что они формируют представление о сущности государственного органа, хотя могут приниматься с необходимы­ми оговорками, во-первых, само понятие государственного аппа­рата (механизма) не является общепризнанным, во-вторых, ана­логичные признаки могут иметь образования, не являющиеся го­сударственными, а следовательно, не могут приниматься за ос­нову дефиниции такого органа.