Задача 1.

Статьей 36 Конституции предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 9 Конституции предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ст. 264 Гражданского Кодекса РФ земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

Передача земельных участков в собственность граждан стала возможной только после принятия нового Земельного Кодекса в 2001 г. Именно тогда стало возможным в качестве одного из оснований возникновения прав на землю - закрепление его в собственность.

Согласно ст. 28 Земельного Кодекса РФ: « земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом. Таким случаем является то, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Изначально земельный участок предоставленный гражданину К. был предоставлен ему в пользование, для строительства дачи. В собственность он ему не передавался, поскольку действующим в то время законодательством это было не предусмотрено.

Фактически К. был землепользователем. Передавая построенный дом-дачу по наследству К. не передавал право на земельный участок, поскольку никто не может передать прав больше чем имеет сам.

К. передавал право по наследству на домостроение, а не на земельный участок на котором расположено это домостроение.Право собственности на земельный участок было приобретено в 2001 г. совладельцами домовладения согласно постановления о передаче земельного участка в собственность за плату, изданного Администрацией Барвихинского сельского округа Одинцовского района Московской области.

Такой порядок приобретения права собственности соответствует закону, а именно:

Согласно ст. 11 Земельного Кодекса РФ органы местного самоуправления разрабатывают и реализуют местные программы по использованию и охране земель, управляют и распоряжаются землями, которые являются муниципальной собственностью, а также осуществляют иные полномочия.

Компетенция органов местного самоуправления установлена в нескольких законодательных актах. Статья 6 Федерального закона от 28 августа 1995 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следующим образом определяет предметы ведения местного самоуправления. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. К вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе и муниципальными землями.

Согласно Закону РФ от 6 июля 1991 г. "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. от 28 августа 1995 г.) поселковая, сельская администрация вправе определять в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории. Поселковая, сельская администрация: предоставляет в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, села, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, осуществляет иные функции (ст.49, 51).

К компетенции районной администрации относится определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории; установление границ земель, передаваемых в ведение поселковых, сельских администраций по согласованию с ними.

Районная администрация также предоставляет в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

муниципального образования -Администрации Одинцовского района Московской области.

Таким образом, следует знать относится ли село Жуковка к Барвихинскому сельскому совету. Скорее всего нет. Должен быть Жуковский сельский совет. Поэтому домовладельцы обратились в ненадлежащее муниципальное образование и соответственно им оформил право собственности ненадлежащий орган, в ведении которого не находилась земля, на которую передано право собственности.

Администрация Одинцовского района Московской области также была не вправе передавать спорную землю ООО «Информационный центр». Как следует из условия задачи деревня Жуковка находится на территории г. Москва, а следовательно земля могла быть выделена только органами