Важное место в совершенствовании системы управления занимает структура управления собственностью. Исследуемая действующая структура управления относится к функциональному типу структур. К преимуществам таких структур относятся:

- стимулирование деловой и профессиональной специализации;

- развитая координация между функциональными подразделениями.

Практика последних лет показала, что главным недостатком исследуемой структуры управления является то, что локальные цели структурных подразделений все чаще становятся важнее целей всей организации. Кроме того данной структуре управления свойственны такие явления, как дублирование и диффузия функций управления. Следствием такого состояния муниципального управления становятся различные конфликты между структурными подразделениями из-за пересечения их интересов. Нередки случаи перекладывания ответственности из-за размытости функций и полномочий каждого из структурных подразделений. Все больше проявляются конфликты между сложившимися управленческими схемами и новыми по существу объектами управления. Это свидетельствует о нерациональном распределении функций и полномочий органов управления собственностью, что снижает их эффективность , не позволяет в полной мере использовать преимущества муниципального управления.

Для того, чтобы система управления собственностью соответствовала требованиям сегодняшнего дня, необходима такая структура управления, которая бы помогла раскрыть творческую инициативу на всех перечисленных уровнях.

С помощью предложенной структуры комплексно решаются многие важные проблемы управления муниципальной собственностью, не имевшие ранее своего эффективного решения из-за функциональной раздробленности органов управления и их недостаточной координации.

Современное состояние муниципального управления характеризуется двойственным образом, С одной стороны, в результате осуществления реформ появилась возможность относительного решения всех вопросов и проблем, относящихся к компетенции местного самоуправления. Полномочия федеральных государственных (областных) и муниципальных органов достаточно четко разделены. Как уже было отмечено, для выполнения своих функций муниципальные образования наделены значительной муниципальной собственностью, которая является экономической основой местного самоуправления. С другой стороны, в результате перераспределения функций государственных и местных органов власти не произошло адекватного перераспределения источников доходов.

Такое положение явилось следствием подходов к разграничению государственной собственности на уровни управления ею. Отдав в муниципальную собственность важнейшие для проживающего населения предприятия и учреждения, федеральные власти оставили за собой источники дохода, на которые содержались упомянутые предприятия и учреждения ранее. В результате местные власти получили собственность без должного финансового обеспечения, их главной заботой стало не эффективное использование и развитие муниципальной собственности, а ее сохранение.

В этих условиях органы местного самоуправления стоят перед необходимостью поиска наиболее доступных и эффективных способов экономического и административно-хозяйственного управления на своей территории.