Содержание


Задание 1. Организация службы в субъекте РФ (принципы и система должностей). 3


1.1. Понятие и виды государственных служащих. 6

1.2. Организация службы в Новосибирской области. 8

Тема 5. 10

5.1. По каким причинам человек, проживающий на территории РФ не может поступить на государственную службу. 10

Тема 7. 11

7.3. Укажите границы гражданско- правовой ответственности государственных муниципальных служащих. 11

Тема 8. 12

8.1. какова роль норм трудового права в регулировании государственно - служебных отношений. 12

Тема 10. 13

10.1. Почему социальное обеспечение и социальная защита служащих является приоритетной задачей правового регулирования государственной службы в наше время. 13


Список использованной литературы. 15

Задание 1. Организация службы в субъекте РФ (принципы и система должностей).


Оценивая государственную службу, следует иметь в виду ее двойственную природу, назначение, содержание.

С одной стороны, с точки зрения ее функций, государ­ственная служба — это определенная совокупность органов, структур, звеньев и подразделений, выполняющих задачи и функции государственно-служебного характера в системе, представляющие единое целое, некую сложную и комплекс­ную государственную институцию.

С другой точки зрения, — ее направленности и содержа­ния, — государственная служба — служение обществу, го­сударству в осуществлении его многообразных и сложных за­дач и функций.

В данной главе мы акцентируем внимание на юридико-правовой стороне государственной службы, на том, что Н. М. Коркунов определял как "особое публично-правовое -отношение служащего к государству".

Или, если иметь в виду правовое содержание государ­ственной службы, то как "...систему правовых норм, регла­ментирующих государственно-служебные отношения, т. е. пра­ва, обязанности, ограничения, стимулирование, ответствен­ность служащих, порядок прохождения государственной служ­бы, а также процессуальные аспекты формирования и дея­тельности, реализации задач и функций этой службы"

Правовой основой государственной службы выступает значительная совокупность федеральных законов, иных нормативно-правовых актов, касающихся этой проблематики.

Государственная служба основывается на общепризнанных принципах.

Принципы государственной службы характеризуют основополагающие черты и особенности самого конституционного института "государственная служба". Поэтому они имеют более широкий фундаментальный характер. Принципы же служебного права исходят из положений, заложенных в конституционном институте государственной службы. Поэтому принципы служебного права в целом бази­руются на принципах, теоретическом фундаменте государственной службы, в то же время содействуя реализации правовых направлений, аспектов деятельности государственной службы.

Давая общую характеристику роли и значения принципов государственной службы, следует иметь в виду, что:

— принципы государственной службы отражают и закрепляют основополагающие черты, сущностные характеристики самой государственной службы;

— в принципах концентрируются, формулируются важнейшие юридические положения и основы государственной службы;

— рассмотрены такие имеющие концептуально-принципиальное значение и содержание вопросы, как:

а) понятие принципов государственной службы;

б) правовое закрепление принципов;

в) классификация принципов государственной службы.

Законодательство (в первую очередь Конституция РФ Федеральный закон от 31 июля 1995 г. "Об основах государственной службы Российской Федерации") уделяет значительное внимание проблематике принципов государственной службы, формирующегося служебного права. Наиболее значимой этом плане является п. 4 ст. 32 Конституции РФ — "граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе"; п. "т" ст. 71 Конституции РФ, которая относит федеральную государственную службу к ведению Российской Федерации.

Развернутая и относительно полная характеристика принципов государственной службы содержится в ст. 5 "Принципы государственной службы" Федерального закона 1995 г. В ней установлено, что государственная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, непосредственного действия; обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами РФ;

4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;

5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

6) обязательности для государственных служащих решений принятых вышестоящими государственными органами : руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством РФ;

7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;