Бюджетный процесс в России: история и современность.

АННОТАЦИЯ

Просвирин М.П. Бюджетный процесс в России: история и современность. – Екатеринбург, 2004. – 112 с.

Приложение на 34 листах

В последние годы активно идет дискуссия о реформировании и совершенствовании бюджетного процесса.

В связи с этим важным моментом является рассмотрение теоретических и методологических основ бюджетного процесса в России.

В теоретической части будет рассмотрена история развития бюджетного законодательства, обозначены и раскрыты основные функции участников бюджетного процесса. Описан порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения федерального бюджета, а также порядок составления, рассмотрения и утверждения территориальных и местных бюджетов.

В практической части описана практика формирования, анализ и исполнение федерального бюджета за 2003 г., дан прогноз бюджета 2004-2005 гг. Описаны рекомендации по реформированию бюджетного процесса, обозначены основные направления реформирования, оценена эффективность реформирования бюджетного процесса. Составлены тестовые задания по теме дипломной работы.

Содержание

Введение 4

1. Современное состояние российского законодательства о бюджетном процессе 6

1.1. Развитие бюджетного законодательства и альтернативные подходы к его построению 6

1.2. Методологические основы формирования и исполнения бюджетов различных уровней 20

1.3. Механизм доведения федерального бюджета в части формирования региональных бюджетов 33

2. Анализ практики формирования и исполнение бюджетов 49

2.1. Оценка исполнения бюджета 2003 г. и формирование бюджета 2004 г. 49

2.2. Соотношение федерального и региональных бюджетов 65

3. Предложения по реформированию бюджетного процесса 73

3.1. Основные направления реформирования бюджетного процесса 73

3.2. Эффективность реформирования бюджетного процесса 79

4. Безопасность и экологичность проекта 80

4.1. Безопасность жизнедеятельности на предприятии 80

4.2. Экономические механизмы природопользования окружающей среды 91

5. Методическая часть, разработка тестовых заданий по теме «Бюджетный процесс в России: история и современность» 96

Заключение 104

Список использованной литературы 108

Приложение 1 112

Порядок взаимодействия между участниками бюджетного процесса при казначейском методе исполнения бюджета 112

Приложение 2 118

Финансирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации 118

Приложение 3 119

Отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации за 2003 год 119

Приложение 4 143

Структура доходов в федеральном бюджете на 2004 год 143

Приложение 5 144

Структура налоговых доходов в федеральном бюджете на 2004 год 144

Приложение 6 145

Структура расходов в федеральном бюджете на 2004 год 145

Введение

Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование финансовой системы общества, насколько бюджетная политика государства будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором на сегодняшний день оказалась Россия, потребовал радикального обновления финансовой системы общества. Составной частью пути выхода из кризиса явилось принятие 17 июля 2001 г. нового Бюджетного кодекса Российской Федерации, установившего общие принципы бюджетного законодательства и правовые основы функционирования бюджетной системы и бюджетного