Практическая часть задача Составление бюджета города
На основе исходных данных, помещенных в табл.1, 2, рассчитать бюджет города по формам данных таблиц.
Результат анализа изложить не только как расчет удельного веса определенных доходов или расходов, но и содержательно, а именно:
1. По доходам указать три важнейших источника; какой общий удельный вес они занимают; являются ли они собственными доходными источниками или регулирующими; налоговые доходы, неналоговые доходы, удельный вес налоговых платежей; прямые налоги, косвенные налоги.
2. По расходам сделать экономический анализ структуры расходов бюджета. Удельный вес по отраслям оформить в виде аналитической таблицы. Охарактеризовать основные направления расходования средств городского бюджета.
3. Оценить дефицит (профицит) бюджета в абсолютной и относительной величинах. Каковы, с вашей точки зрения, могут быть практические способы решения проблем покрытия дефицита городского бюджета (устранения профицита). Дать конкретные предложения с численным обоснованием устранения профицита и покрытия (или устранения) дефицита. При этом ориентироваться на последние планируемые экономические преобразования, (строительство и ввод в действие новых предприятий, повышение удельного веса оплаты потребителей за коммунальные услуги, решение социальных программ и др.).
Улучшение социально-экономического положения в городе следует увязывать с увеличением поступлений налогов и сборов в процессе возможного ввода в действие новых производств (рост НДС, налога на прибыль, подоходного налога, налога на имущество предприятий и др.).
Результатом роста доходной части бюджета города может быть улучшение управления муниципальным имуществом, введение новых местных налогов и сборов, совершенствование механизма продажи городского имущества.
Все эти возможные параметры роста доходов должны быть оценены количественно. Исходные данные для этого могут быть взяты по материалам средств массовой информации.
Таблица 1
Исходные данные для определения доходов бюджета на планируемый год
Код
Структура доходов
Планируемый контингент, тыс.руб.
Удельный вес доходов в общей сумме, %
10000
Налоговые доходы
Налоги на прибыль, прирост капитала
10100
10101
- налог на прибыль
351000
24,25
10102
- подоходный налог с физических лиц
280000
19,34
10200
Налоги на товары и услуги
10201
-НДС
390000
26,94
10204
- лицензионные сборы
21000
1,45
10300
- налог на совокупный доход
5000
0,35
10400
Налоги на имущество
10401
- налог на имущество физических лиц
12000
0,83
10402
- налог на имущество предприятий
169000
11,68
10500
Платежи за пользование природными ресурсами
10505
- плата за пользование водными объектами
1220
0,08
10507
- земельный налог
43650
3,02
14000
Прочие налоги, сборы и пошлины
14001
- госпошлина
14210
0,98
14005
- местные налоги и сборы
121190
8,37
20000
Неналоговые доходы
20100
Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
21106
1,46
20200
Доходы от продажи находящегося в муниципальной собственности имущества
2100
0,15
20600
Административные платежи и сборы
5130
0,35
20700
Штрафные санкции, возмещение ущерба
2470
0,17
20900
Прочие неналоговые доходы
8420
0,58
Итого доходов
1447496
Взаиморасчеты с областным бюджетом
Средства внебюджетных фондов
Всего доходов
1447496
100
Основными источниками налоговых доходов являются: налог на прибыль, подоходный налог с физических лиц и НДС.
Эти три налога занимают общий удельный вес в размере 70,53% в общей сумме доходов.
Отдельные группы и подгруппы доходов определяются суммой составляющих их элементов.
При расчетах поступления контингента налогов и неналоговых поступлений города на планируемый год учтены следующие положения:
- требования Федерального закона «О федеральном бюджете на соответствующий год»;
- установки Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями;
- требования Бюджетного кодекса и Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая);
- действующие федеральные законы по вопросам налогообложения и бюджетным отношениям, законы области «Об областном бюджете на планируемый год».
При расчете доходов, как в дальнейшем и для определения расходов, необходимо учитывать материалы Послания Президента Российской Федерации Правительству и Федеральному собранию Российской Федерации «О бюджетной политике на соответствующий год».
В расчетах налогов учтено их фактическое поступление за предыдущие годы, макроэкономические прогнозы Минэкономики РФ, планы и прогнозы экономического развития города (прибыль, объем реализации, фонд оплаты труда, стоимость имущества и др.).
Для расчета доходов городского бюджета ряд доходных поступлений используется как регулирующие налоги, с помощью которых осуществляется бюджетное выравнивание (через областной бюджет) на территории области. Часть налогов по федеральному законодательству сразу расщепляется между федеральным и местным бюджетами.