Оглавление
1. Особенности использования земельных ресурсов. Земельный
кадастр. Нарушение и загрязнение почвенного слоя.
Мероприятия по воспроизводству и охране земельных ресурсов…...3
2. Экономический механизм землепользования…………………………9
Список литературы……………………………………………………….23
Приложение……………………………………………………………….24
1. Особенности использования земельных ресурсов. Земельный кадастр. Нарушение и загрязнение почвенного слоя. Мероприятия по воспроизводству и охране земельных ресурсов
Степень хозяйственного освоения природных ресурсов в условиях рыночной экономики, можно сказать, уже достигла своего апогея в некоторых регионах России и Северного Кавказа в частности, что в настоящее время оказывает значительное влияние на окружающую природную среду, систематически трансформируя ее структуру и содержательную сущность балансовых формирований. Объем хозяйственной освоенности и использования некоторых компонентов природно-ресурсного потенциала настолько возросли в условиях стабильности запасов, что уже сейчас на государственном и региональном уровнях подчеркивается тезис о геологических масштабах воздействия населения на литосферу.
По данным международных экологических организаций за последние сто лет добыча угля в мире возросла в 48 раз, нефти - в 145 раз, природного газа - в 831 раз, выплавка чугуна - в 18 раз, стали - примерно в 23 раза, выборка древесины - более чем в 10 раз. В течение каждых двух десятилетий в рамках земного шара происходит двукратное увеличение добычи имеющихся полезных ископаемых. В период экономического кризиса на территории России и стран СНГ наблюдается довольно интересное явление, связанное с использованием природно-ресурсного потенциала. Вряд ли можно говорить о его рациональном использовании, ибо объем добычи имеющихся природных ресурсов стал возрастать еще быстрее. По данным современной статистики, удвоение объема добычи, особенно в пределах России, стало осуществляться через каждые 9-11 лет. Включаясь в водоворот рыночной экономики, все хозяйственные структуры государства переживают довольно сложный этап своего социально - экономического развития. Несмотря на эти серьезные экономические трудности, Россия продолжает в числе ведущих государственных образований мира являться ведущей страной по добыче природных ресурсов, экспортируя свое сырье более чем в 75 стран мира [15].
Интенсивное движение отдельных компонентов природно-ресурсного потенциала мира в значительной степени накладывает негативный отпечаток на весь природный фон мира, вызывает тревогу относительно исчерпаемости природно-ресурсного потенциала планеты и нежелательных явлений и процессов. Уже сейчас сложились все основные и вспомогательные предпосылки и факторы, которые способны оказать глобальное воздействие на формирование необратимых природных явлений. Именно в настоящее время требуются большие усилия ученых, направленные на разработку эколого-экономических, экономико-математических, эколого-демографических и других моделей, позволяющих оценивать совокупный эффект, сформировавшийся в содержательной сущности природной среды. Хорошо должен быть налажен эколого-экономический механизм прогнозирования не только состояния природной среды, но и отдельных ее конструктивных элементов. Только научно обоснованный подход позволит в какой-то степени выявить определенные закономерности и принципы природоохранных структур и наметить пути дальнейшего совершенствования эколого-экономического механизма.
В период становления рыночных отношений важным инструментом, стимулирующим природоохранную деятельность государства, региона, предприятия, является комплексная система платежей за природопользование и налогообложение. Эта довольно сложная система включает не только платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов, но и платежи за выбытие природных ресурсов в результате физического и морального износа, всевозможные налоги с прибыли предприятий за производство экологически опасной продукции, штрафы и другие экономические меры за нарушение правил и норм рационального природопользования [7].
В общую совокупность перечисленных видов платежей включается также суммарная величина льгот по налогообложению прибыли предприятий. Нельзя говорить о том, что платежная система за пользование природными ресурсами возникла в период развертывания перестроечного механизма. Отдельные виды платежей за природные ресурсы уже имеют давнюю историю своего существования. Проблема заключается в том, что до настоящего времени в природоохранной практике существовал так называемый фрагментный подход к образованию платежей за природные ресурсы. Потребителям платно отпускались отдельные компоненты природных ресурсов (леса, воды, земли), выбывающие из