Сибирский МТО ФСФО России
Проблемы банкротства
новосибирских предприятий
в 2003 году
Александр Кикин, руководитель МТО ФСФО России
в Сибирском федеральном округе,
заслуженный юрист РФ
Анализ статистических данных
Александр КИКИН
В 2003 году процедуры банкротства в Новосибирской области осуществлялись в отношении свыше 7 тысяч организаций-должников - наибольшее количество банкротств по Сибирскому федеральному округу. Из общего количества 93,6% - отсутствующие должники. По сравнению с 2002 годом наблюдается снижение процедур, что связано с отсутствием дел, возбужденных в истекшем году в отношении отсутствующих должников, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утвержден порядок финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, определенный статьей 227 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) от 26.10.02 г. N 127-ФЗ. Таким образом, за 2003 год по Новосибирской области было возбуждено только 90 дел о банкротстве и введено 79 процедур. Для сравнения: Арбитражным судом Новосибирской области в 2002 году было введено 5567 процедур банкротства (из них 5377 по отсутствующим должникам). По удельному весу наибольшее количество дел приходится на дела о банкротстве, связанные с ликвидационной процедурой, по Новосибирской области 99,2% от всех дел, находящихся в производстве. Незначительно уменьшилось количество процедур внешнего управления. На 1 января 2004 года внешнее управление проводится на 15 предприятиях, что на 4 предприятия меньше, чем в 2003 году. По итогам года завершено производство по 680 делам о банкротстве (20 дел прекращено до введения процедуры банкротства, 8 - ввиду отсутствия признаков банкротства, 1 - заключением мирового соглашения, 1 - восстановлением платежеспособности в ходе внешнего управления, 650 - ликвидацией в ходе конкурсного производства).
Судебные процедуры
Сотрудники центрального аппарата Сибирского МТО в 2003 году приняли участие в 580 заседаниях Арбитражного суда Новосибирской области, в 160 собраниях и заседаниях комитетов кредиторов, что в два раза больше аналогичного периода прошлого года.
Эффективное применение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) в 2003 году по Новосибирской области позволило в результате завершения процедур банкротства погасить 285,8 млн рублей, что в 6,8 раза больше, чем в 2002 году и составило 19,7 копейки на 1 рубль задолженности (для сравнения: в натуральных величинах в 2002 году было погашено 42 млн рублей и составляло 8,1 копейки на 1 рубль). В т.ч. в бюджет государства было возвращено 105,3 млн рублей, что составило 33,3 копейки на 1 рубль задолженности (в 2002 году 8,72 млн рублей и 10,2 копейки на 1 рубль задолженности).
Одновременно удалось сохранить в производственном обороте имущество предприятий на сумму свыше 225 млн рублей, а также рабочие места на предприятиях-должниках. В результате проведения процедур конкурсного производства штатная численность работающих увеличилась до 1620 человек (ранее было 1490 чел.). В частности, сохранены рабочие места при банкротстве предприятий ОАО «Новосибирский электромеханический завод», АООТ «Новосибирскагропромстрой», ОАО «Сибирский антрацит» и ряде других.
Примером полного восстановления платежеспособности и сохранения рабочих мест является предприятие пищевой промышленности ОАО «Альбумин».
Из общего количества организаций, находящихся в процедурах банкротства на территории Новосибирской области, преобладают предприятия таких отраслей, как
• строительство - 15,7%,
• сельское хозяйство - 15,3%,
• машиностроение - 5,2%.
Подготовка заключений, связанных
с определением несостоятельности
и финансовым оздоровлением организаций
За прошедший год подготовлено в общей сложности 382 заключения, из них: о возможных последствиях обращения взыскания на имущество должника и целесообразности возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника - 123, о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства - 6, о соответствии требованиям планов (отчетов) процедур банкротства - 8, о результатах независимой оценки - 31, о финансовом состоянии организаций - 213.
В 2003 году в Сибирский МТО ФСФО России поступило из Службы судебных приставов Новосибирской области 262 уведомления об обращении взыскания на имущество предприятий-должников. По результатам рассмотрения направлено уведомлений о неосуществлении мер по инициированию дела о банкротстве - 42, выдано заключений о необходимости инициировать дело о банкротстве - 81, возвращено в службу судебных приставов 28 уведомлений. По предприятиям, вынесенным на МВС по уведомлениям службы судебных приставов Новосибирской области, можно отметить активизацию деятельности руководителей по урегулированию задолженности.
Например:
• АООТ «Чановскремтехсервис» снято с рассмотрения на МВС, т.к. в соответствии с определением суда должнику предоставлена отсрочка исполнения постановления ИМНС на 2 года;
• по предприятию ГУП «Путеец» просроченная задолженность согласно справке ИМНС снизилась на 272,2 тыс. рублей;
• по ЗАО «Востокприборгаз» на МВС 18 ноября 2003 года принято решение о нецелесообразности подачи заявления о несостоятельности (банкротстве) в связи с отсрочкой погашения задолженности. По сведениям ИМНС, за период с даты рассмотрения на МВС должником погашено 748,6 тыс. рублей основного долга.
В истекшем году Сибирским МТО ФСФО подготовлено 6 заключений о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства (ситуация остается на уровне 2002 года). Из них в 4 случаях выявлены признаки преднамеренного банкротства (ОАО «Сибтеплоизоляция», финансовый центр «Левобережный», кооператив «Печник», ГДУП