Содержание

Введение 3

1. Реорганизация некоммерческих организаций и ее формы 4

2. Расходы некоммерческой организаций 12

Заключение 15

Список литературы 17

Введение

В последнее время количество некоммерческих организаций в России резко возросло, изменился и их качественный состав. Регистрируются все новые фонды, ассоциации, клубы, объединения.

Однако не следует пока говорить о каком-либо бумаге некоммерческих организаций в России. Идет процесс нормального развития. Если взять мировую практику по этому вопросу, то обнаружится, что сферы деятельности коммерческих и не коммерческих организаций в развитых СС странах примерно одинаковы. Разумеется, многое здесь зависит от особенностей законодательства той или иной страны: в Германии, например, некоммерческие организации имеют гораздо большую силу и влияние, нежели в США. Однако в целом некоммерческие организации любой развитой страны представляют собой обширную и влиятельную систему, способную отстаивать свои интересы на любом уровне.

В постсоветской России развитие некоммерческих организаций сначала несколько отставало от бурного роста коммерческих предприятий. Однако такие весьма уважаемые некоммерческие организации, как ММВБ и МЦФБ, возникли и развились очень быстро. После завершения создания в России системы товарных, а затем и фондовых бирж темп роста количества некоммерческих организаций в стране снизился. Сейчас наблюдается новый скачок. Вполне закономерно возникновение большого количества некоммерческих организаций научной направленности - посредников.

Еще один важный аспект деятельности некоммерческих организаций - координации действий и защита интересов предпринимателей. Взаимодействие предпринимателей и государства, вопросы представительства интересов предпринимателей в государственных органах - все эти функции должны выполняться и выполняются некоммерческими организациями.

1. Реорганизация некоммерческих организаций и ее формы

Статья 16 "Реорганизация некоммерческой организации" Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" основывается на положениях ст. 57-59 ГК РФ. Правила, установленные в пп. 1-3 ст. 16, сформулированы в императивных нормах, не предполагающих возможности применения противоречащих им правил реорганизации некоммерческой организации. Положения комментируемой статьи, а также ст. 17 Закона применяются к некоммерческим организациям, обладающим правами юридического лица.

Статья не распространяется на религиозные организации (см. п. 4 ст. 1 Закона).

Понятие "реорганизация" означает прекращение реорганизуемого юридического лица с переходом его прав и обязанностей к другим лицам. Особенности правопреемства в зависимости от формы реорганизации юридического лица (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) установлены в ст. 58 ГК РФ. Правопреемство при реорганизации некоммерческой организации в форме преобразования регулируется также ст. 17 Закона (см. указанную статью и комментарий к ней).

Прекращение некоммерческой организации с переходом прав и обязанностей к вновь возникающим юридическим лицам отличает ее реорганизацию от ликвидации, не предполагающей правопреемства (см. ст. 61 ГК РФ; ст. 18-20 Закона и комментарии к ним).

Согласно п. 1 ст. 16 Закона порядок реорганизации некоммерческой организации определяется ГК РФ (см. ст. 57-61 ГК РФ), Законом (см. ст. 16-17) и другими федеральными законами. Под другими федеральными законами прежде всего подразумеваются законы, регулирующие создание, деятельность, реорганизацию и ликвидацию отдельных видов некоммерческих организаций.

Например, реорганизация общественного объединения осуществляется с учетом правил ст. 25 ФЗ "Об общественных объединениях", согласно которой реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания. Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Реорганизация негосударственного пенсионного фонда, помимо соответствующих норм ГК РФ и Закона, регулируется правилами ст. 33 ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", предусматривающей, что реорганизация фонда осуществляется на основании решения совета фонда по согласованию с государственным уполномоченным органом в случае неухудшения условий негосударственного пенсионного обеспечения участников в соответствии с заключениями независимого аудитора и актуария.

Реорганизация образовательного учреждения осуществляется с учетом правил ст. 34 Закона РФ "Об образовании", в соответствии с которой образовательное учреждение может быть реорганизовано в иное образовательное учреждение по решению учредителя, если это не влечет за собой нарушение обязательств образовательного учреждения или если учредитель принимает эти обязательства на себя. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса) образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.

Подобные нормы, регулирующие особенности реорганизации различных некоммерческих организаций, содержатся и в других законах о таких организациях.

2. Пункт 2 комментируемой статьи частично воспроизводит общие для юридических лиц правила, установленные в п. 1 ст. 57 ГК РФ, называя пять форм реорганизации некоммерческой организации. Данные формы реорганизации изложены и в ГК РФ, и в комментируемой норме в виде исчерпывающего перечня, что не допускает возможности проведения