Участие Правительства РФ в законотворческом процессе.

План.

Введение………………………………………………………………………...2

1. Органы и должностные лица, обеспечивающие участие Пра­вительства Российской Федерации в законотворческом процессе………………………………5

2. Деятельность Правительства Российской Федерации на ста­диях подготовки законопроектов и их внесения в Государственную Думу………………………16

а) Подготовка законопроектов Правительства Российской Фе­дерации и их внесение в Государственную Думу…………………………………………………..17

б) Действия Правительства Российской Федерации в связи с внесением законопроектов иными субъектами права законода­тельной инициативы…………….22

3. Участие Правительства Российской Федерации в рассмотре­нии законопроектов (законов) палатами Федерального Собрания………………………………..24

Заключение……………………………………………………………………...31

Библиография…………………………………………………………………...32

Введение.

«В соответствии с провозглашенным Конституцией Рос­сийской Федерации (ст. 10) принципом разделения властей органы законодательной, исполнительной и судебной вла­сти самостоятельны. Это делает невозможным вмешатель­ство в деятельность какой-либо одной власти со стороны двух других. Однако реализация установленного Конститу­цией Российской Федерации принципа разделения властей предполагает не только самостоятельность и независи­мость законодательной, исполнительной и судебной влас­тей, но и их активное взаимодействие в соответствии с принципом единства системы государственной власти.

Проводимая в стране административная реформа, направленная на прекращение избыточного государ­ственного регулирования и создание благоприятных усло­вий для реализации субъектами предпринимательства сво­их прав и интересов, вышла на важный и ответственный этап: определена новая система и структура федеральных органов исполнительной власти. Оптимизирована струк­тура Правительства Российской Федерации, изменено предназначение министерств и иных ведомств. Все это должно отразиться и на роли Правительства Российской Фе­дерации в системе исполнительной власти и в целом в сис­теме государственной власти. Проведение административной реформы настоятельно требует изменения значи­тельного числа действующих федеральных законов, и именно Правительство России должно сыграть в этом ос­новную роль.

Усиление роли Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности является условием эффек­тивного осуществления законодательных полномочий Фе­дерального Собрания Российском Федерации, то есть не­обходимым условием для реализации одной из важнейших задач российского парламентаризма.

Одной из важнейших конституционных характеристик парламента России — Федерального Собрания является то, что оно именуется законодательным органом Российс­кой Федерации (ст. 94 Конституции Российской Федера­ции), а следовательно, обладает исключительным правом принимать законы, т.е. правовые акты высшей юридичес­кой силы, непосредственно и самым решающим образом влиять на внутреннюю и внешнюю политику государства путем принятия федеральных конституционных и федераль­ных законов. В соответствии со ст. 110 Конституции Рос­сийской Федерации исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Фе­дерации. Федеральный конституционный закон «О Прави­тельстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. определяет (ст. 1), что Правительство России является выс­шим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации.

В отличие от законодательной власти, носящей пер­вичный, верховенствующий характер, исполнительная власть имеет по своей сути вторичный, производный, под­законный характер. Однако, исходя из «отраслевого» значения принципа разделения властей, предполагающе­го «разделение труда» между различными органами государственной власти, трудно переоценить значение взаимодействия Правительства Российской Федерации и парламента России в ходе законотворческого процесса».

Я считаю, что тема курсовой работы является актуальной. В любом учебнике по Конституционному праву России есть глава про Правительство РФ, но не в каждом выделяется его участие в законотворческом процессе. Этот пробел заменяют многочисленные публикации исследователей в журналах. В моей работе я использовал публикации таких авторов как: Шувалов И.И.; Лихобабин В.А.; Котенков А.А.; Михайлова Н., Парамонов А. и др.

Целью моей курсовой работы является раскрытие темы: «Участие Правительства РФ в законотворческом процессе».

Задачами моей работы являются:

1) рассмотреть органы и должностных лиц, обеспечивающих участие Правительства РФ в законотворческом процессе; 2) дать оценку действиям