Содержание

Задание № 1 3

Задание № 2 8

Задание № 3 10

Задание № 4 12

Список источников и литературы 14

Задание № 1

1. Используя все критерии классификации органов исполнительной власти, дайте полную правовую характеристику

1) правительству ХМАО

2) министерству внутренних дел

Ответ:

Под системой органов исполнительной власти понимается вертикальная связь между соподчиненными органами на основе разделения компетенции между ними.

Правительство — высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации;

федеральные органы исполнительной власти;

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Правовое положение органов исполнительной власти как субъектов административно-правовых отношений определено соответствующими нормативными актами.

(Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

Правительство автономного округа является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа. Структура, порядок формирования Правительства автономного округа устанавливаются Уставом и законом автономного округа.

Правительство автономного округа ответственно и подотчетно Губернатору автономного округа, а также Думе автономного округа по вопросам исполнения законов автономного округа.

Правительство автономного округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать.

Правительство автономного округа состоит из Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителей Председателя Правительства автономного округа и иных членов Правительства автономного округа.

Губернатор автономного округа может исполнять обязанности Председателя Правительства автономного округа.

Председатель Правительства автономного округа, заместители Председателя Правительства автономного округа и иные члены Правительства автономного округа назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с законодательством автономного округа.

Для оперативного решения вопросов Губернатором автономного округа из состава Правительства автономного округа образуется Президиум Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, который осуществляет свою деятельность в соответствии с законом автономного округа о Правительстве автономного округа.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации определены Указом Президента РФ от 19 июля 2004 г. N 927.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции.

Одним из важных направлений деятельности МВД является нормативное регулирование своей деятельности и оказание органам внутренних дел и внутренним войскам практической и методической помощи в организации нормативной правовой работы (пп.12.6-12.7 Положения о МВД России). По существу, Указом Президента России Министерству внутренних дел Российской Федерации предоставлено полномочие на издание своих нормативных правовых актов. Оптимальной конечно является ситуация, когда правотворческие полномочия федеральных органов исполнительной власти закреплены в федеральном законе. Это в большей степени соответствует требованиям принципа законности в правотворческой сфере, принципам правового государства. В данном случае, до принятия федерального закона о правотворческих полномочиях федеральных органов исполнительной власти указы Президента России восполняют законодательное регулирование по вопросу предоставления полномочий на издание нормативных правовых актов МВД России.

В соответствии с п.12.6 Положения о МВД России Министр внутренних дел Российской Федерации "издает нормативные правовые акты МВД России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти; заключает международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности".

Здесь говорится о праве Министра издавать внутриведомственные нормативные акты, обязательные для всех структурных подразделений и территориальных органов системы МВД и совместные с другими органами государственной власти акты. Однако соотношение этого вида нормативных правовых актов МВД России с другими актами определено не четко, а лучше сказать, вообще не определено. Формула "на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации" очень неопределенна и расплывчата.

Понятие законодательства Российской Федерации многозначно и под ним в различных случаях понимают: 1) совокупность федеральных законов; 2)