СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1 Понятие и признаки

административно-правовых режимов

1.1 Природа и признаки административно-правовых режимов 6

1.2 Общетеоретические основы административно-правовых режимов 12

Глава 2 Виды административно-правовых режимов

2.1 Административно-правовые режимы обеспечения стабильности государства 45

2.2 Административно-правовые режимы для граждан 55

2.3 Учетно-легализующие режимы 61

2.4 Административно-функциональные режимы 72

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 81

ВВЕДЕНИЕ

Регулирование социально-экономических процессов приобретает в современный период особо актуальное значение. Нет, пожалуй, ни одного даже локального проявления государственного управления, в котором не просматривалось бы действие административно-правовых режимов. Возьмем хотя бы общеизвестные правила внутреннего распорядка, правила пожарной безопасности и другие, которые имеются в любой организации. В каждом из этих примеров ясно просматривается совокупность государственно-управленческих регламентов, которые в своем комплексном нормативном выражении образуют порядок деятельности данной организации в случае возникновения тех или иных ситуаций. Режим по сути своей есть порядок. Установление же такого порядка средствами административного права, в сущности, и образует то, что в  целом должно было бы, характеризоваться как административно-правовые режимы.

Порой начинает казаться, что административно-правовые режимы рассматриваются в административном праве как нечто совершенно очевидное и не требующее специального углубленного исследования. Между тем даже беглый анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что не только применительно к государственному управлению как таковому, но и ко многим иным регулируемым правом отраслям жизни термин “режим” используется, как целая совокупность мер.

Итак, объектом данной работы является административно-правовой режим. Предметом изучения административно-правового режима как комплекса мер применяемых государством в различных условиях - его природа, признаки и общетеоретические основы и принципы.

Понять природу административно-правовых режимов лучше всего можно с помощью общих характеристик правового режима, что и ставится основной задачей перед дипломной работой. Таким образом, Целью настоящей работы является:

1. исследование (рассмотрим природу и признаки, общетеоретические основы);

2. классификация административно-правовых режимов по различным критериям (административно-правовые режимы обеспечения стабильности государства; административно-правовые режимы для граждан; учетно-легализующие режимы; административно-функциональные режимы);

3. и в соответствии с вышеуказанным рассмотрим характеристику и назначение каждого административно-правового режима.

Понятие административно-правовых режимов общепринято в административно-правовой науке. Однако его применимость здесь крайне ограничена. Достаточно проанализировать в этой связи публикации научно-методического характера, чтобы убедиться в том, что административно-правовым режимам придается весьма малое значение, да и перечень рассматриваемых в соответствующих источниках административно-правовых режимов крайне скуден. Как правило, административно-правовые режимы трактуются лишь в контексте правового регулирования мер, направленных на преодоление ситуаций чрезвычайного характера. Главные среди них – упомянутые в Конституции РФ режимы чрезвычайного и военного положения.

При написании работы использовался самый разнообразный материал, начиная от учебной литературы таких авторов как Бахрах Д.Н., Кивалов С.В., Матузов Н.И., Малько А.В., Петров С.М.; периодических изданий – это Российская Газета, Собрание Законодательства, Парламентская газета, а также Ведомости Совета Народных Депутатов РСФСР, так как в настоящее время еще действуют законы РСФСР хоть и в ограниченной степени, и, заканчивая изучением нормативно-правовой базы, комментариев к законодательству.

В соответствии с поставленными выше целями структура дипломной работы имеет следующий вид: В главе первой рассматриваются понятие и признаки административно правовых режимов, сюда входят такие темы как: природа и признаки административно-правовых режимов; общетеоретические основы административно-правовых режимов. Вторая глава посвящена видам административно-правовых режимов. Здесь рассматриваются: административно-правовые режимы обеспечения стабильности государства; административно-правовые режимы для граждан; учетно-легализующие режимы; административно-функциональные режимы.

Итак, перейдем к рассмотрению темы «Административно-правовые режимы: понятие, признаки и виды»

Глава 1 Понятие и признаки административно-правовых режимов

1.1 Природа и признаки административно-правовых режимов

Регулирование социально-экономических процессов приобретает в современный период особо актуальное значение. Оно позволяет создавать благоприятные правовые условия для деятельности субъектов права. Административно-правовое регулирование, как его разновидность, обеспечивает выражение и приоритет публичных интересов, применяя императивные, властные методы. Разновидности очевидны, поскольку приходится учитывать динамизм и многогранность объектов регулирования и, соответственно, способов воздействия административно-правовых режимов на них.

Понять природу административно-правовых режимов лучше всего можно