Этика и культура государственного служащего 1

Введение 1

1. Этика и культура государственного служащего: общая характеристика 5

1.1. Профессиональная и административная этика: предмет, структура, сущность, система требований 5

1.2. Этические принципы государственного служащего 18

2. Анализ этических принципов и нравственных ценностей сотрудников отделения ГИБДД ОВД по Топкинскому муниципальному району 30

2.1 Краткая характеристика организации 30

2.2 Исследование этических принципов и нравственных ценностей сотрудников отделения ГИБДД ОВД по Топкинскому муниципальному району 34

3. Рекомендации по повышению этической культуры государственных служащих 47

Заключение 58

Список литературы 63

Приложение 2 68

Этика и культура государственного служащего

Введение

Административная этика как один из видов профессиональной этики представляет собой кодекс поведения, предписывающий определенный тип человеческих взаимоотношений, который представляется оптимальным с точки зрения исполнения государственными служащими их профессиональной деятельности, а также социально-философское истолкование культурно-гуманистического назначения этой профессии.

Рост социальной значимости этического момента в деятельности государственных служащих современной России обусловлен многими причинами политического, экономического и социального характера.

Трансформация социально-политической системы, экономических отношений, переоценка ценностей создают множество нестандартных ситуаций, которые не регулируются правовыми нормами ввиду их отсутствия или устаревания. От профессионализма и уровня нравственности государственных служащих как проводников политики государства во многом зависит не только авторитет власти, эффективность реализации стратегических целей и конкретных решений на всех уровнях управления, но и социальное самочувствие общества.

Анализ современных проблем административной этики государственных служащих является одним из важных элементов процесса управления в государственных службах.

Цель дипломной работы – рассмотреть этические аспекты регулирования государственной службы (на примере отделения ГИБДД ОВД по Топкинскому муниципальному району).

Задачи дипломной работы:

* рассмотреть сущность профессиональной и административной этики, определить этические принципы государственного служащего;

* провести анализ этических принципов и нравственных ценностей сотрудников отделения ГИБДД ОВД по Топкинскому муниципальному району;

* разработать рекомендации по повышению этической культуры государственных служащих.

Комплексным исследованием моральных норм и отношений в ОВД занималось немало правоведов, это: Д.В. Гребельский (1967 г.), Н.А. Стручков (1968 г.), А.Г. Лекарь, А.И. Алексеев и Г.К. Синилов (1973 г.), А.Ф. Ввозный (1970-1980 гг.). В частности А.Ф. Ввозный выделил характерные особенности данной деятельности, к числу которых отнес следующие:

Необходимость для оперативников «проникнуть» во внутренний мир человека, оказывать непосредственное воздействие на личность и часто принимать прямое участие в изменении его судьбы. Этой особенностью обусловлено наличие норм профессиональной морали.

Повышенный удельный вес творчества в ОРД. Эта деятельность не терпит шаблонов и не может быть досконально регламентирована правовыми нормами. Характер этой деятельности нередко создаёт ситуации риска, в которых единственным советчиком бывает совесть человека, его чувство долга, высокие нравственные качества. Там, где право бессильно, где оно очерчивает лишь общие рамки допустимого поведения, основным социальным регулятором становиться мораль.

Предоставляя оперативникам возможность использовать специфические средства и методы для решения своих профессиональных задач, общество предъявляет повышенные требования к ним, оказывает им большое доверие. Такие особенности оперативной работы учёными отмечались 30 лет назад, но реальность вносит свои коррективы.

С одной стороны, конечно, нельзя оспорить те предпосылки поведения, когда чем больше правил и норм, тем большая вероятность их нарушения. С другой стороны, не закрепив то или иное действие (правомочие) оперативника правовым регламентом трудно требовать качественного выполнения им своих профессиональных обязанностей. Управленцы, думаем, с этим согласятся. Остаётся только один путь развития бесконфликтных отношений: это строгий подбор кадров; внутриведомственный контроль, инициатором которого должен выступать руководитель, и вневедомственный контроль с возможностью использования тех же приёмов и методов, которыми пользуются сотрудники ОРО и даже с опережающими техническими новациями. К этому списку, несомненно, следует добавить прокурорский надзор. Ст. 2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» содержит следующее: «В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина… прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие».

В трансформирующемся обществе, где царят товарно-денежные отношения, именно на законодательном уровне необходимо закрепить ограничения произвольного использования служебного положения. Именно это позволит осуществлять задачу защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Объект исследования: ГИБДД ОВД по Топкинскому муниципальному району

Предмет исследования: этические принципы и нравственные ценности сотрудников отделения ГИБДД ОВД по Топкинскому муниципальному району

Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из трех глав, введения и заключения. В первой главе рассматриваются предмет, структура,