44Версия 1.3.

12 ноября 2001

СЦЕНАРИИ РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ

2001-2015

(в рамках проекта Клуба 2015 «Сценарии для России –2»)

1. Вводная часть. Методология. 2

1.1. Принципы построения документа 2

1.2. Методология. Системный подход 2

2. Предыстория и текущее состояние банковской системы

(1987-2001) 6

2.1. Советская банковская система до 1991 года 6

2.2. Этап «дезинтеграции» 1991-1992 8

2.3. Этап «кристаллизации» 1993-1997 10

2.4. Этап «оптимизации» 1998-2000 14

2.5. Современные тенденции в банковской отрасли 16

3. Сценарии развития банковской системы 23

3.1. Матрица сценариев 23

3.2. Сценарий 1: «Стабильно-позитивное

экономическое влияние при осторожно-

реформаторском поведении властей» 25

3.3. Сценарий 2: «Негативное экономическое

влияние при активно-реформаторском поведении

властей» 34

3.4. Сценарий 3: «Негативное экономическое

влияние при конъюнктурно-краткосрочном

поведении властей» 44

4. Заключение 49

1. Вводная часть. Методология.

1.1. Принципы построения документа

Настоящий документ строиться по следующей схеме.

В разделе «Вводная часть. Методология» излагаются гипотезы и теоретические положения, на основании которых далее описывается состояние и перспективы развития банковской системы России. Прежде чем проводить анализ, необходимо определиться с его методологией.

В разделе «Предыстория и текущее состояние банковской системы» даётся краткое описание истории её развития и «отправной точки», от которой начинают развиваться альтернативные сценарии. Чтобы заглянуть на 15 лет вперед, необходимо сначала проанализировать то, что произошло в банковской отрасли России за последние 15 лет.

В разделе «Сценарии развития банковской системы» описываются различные варианты развития ситуации в банковской отрасли России до 2015 года в зависимости от изменений различных внутренних и внешних факторов и событий.

1.2. Методология. Системный подход

В основе методики описания ситуации в банковской отрасли России в данном документе принят системный подход. Он заключается в следующем.

1.2.1. Банковская отрасль описывается как целостный комплекс (система), который состоит из элементов (банков и иных финансово-кредитных организаций), объединенных определенными взаимозависимостями.

Этот комплекс имеет свои внутренние ресурсы, которые расходуются и/или возобновляются определенным образом.

1.2.2. Банковская система – открытый комплекс,