№982.2 экологическое право

Задачи 26, 31

Оглавление

Задача 26. 3

Решение. 3

Задача 31. 6

Решение. 6

Библиография. 10

Задача 26.

В свое время для предотвращения снижения уровня Каспийского моря и наступления в связи с этим экономического и экологического ущерба был разработан и реализован проект дамбы, перекрывающий залив Кара-Богаз, где шел процесс интенсивного испарения вод, от основной водной акватории Каспийского моря.

Однако последующая практика показала, что проект не достиг своей цели. Более того, его реализация принесла большой экономический и экологический ущерб; прекратилась добыча и поставка важного природного сырья (глауберовой соли), без которой не может работать промышленность, солевая пыль со дна высохшего залива загрязняла окружающие земли на многие километры.

Общественность через средства массовой информации обратилось в органы прокуратуры с просьбой о возбуждении уголовного дела.

Содержатся ли в действиях разработчиков и реализаторов проекта признаки состава экологического преступления с точки зрения экологического законодательства?

Решение.

Уголовный Кодекс Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за преступные деяния в наиболее важных областях жизни общества. По сфере общественных отношений, охраняемых уголовным законом, подразделяются разделы и главы Уголовного Кодекса. Экологические преступления закреплены в главе 26 Уголовного Кодекса Российской Федерации, раздела IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Указанная глава содержит 17 статей, закрепляющих уголовную ответственность за деяния, совершаемые в указанной сфере общественных отношений.

Уголовный Кодекс Российской Федерации в части 1, статьи 14 определяет преступление как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания.

Из данного определения следует, что преступление представляет собой деяние, то есть действие (либо бездействие). Деяние должно быть совершено виновно, то есть лицо подлежит уголовной ответственности за совершенное деяние, если оно было осознано субъектом преступления, и если он был способен регулировать свое поведение. Иными словами, если в совершенных деяниях нашли проявление сознание и воля. К числу обязательных признаков преступления следует также отнести общественную опасность. Она представляет собой способность деяния причинить вред общественным отношениям. Противоправность представляет собой запрещенность деяния соответствующей уголовно-правовой нормой. Наказуемость – следующий признак преступления. Только такое общественно опасное деяние, как преступление влечет за собой такое последствие как наказуемость. Иными словами, наказание предусмотрено только для преступлений в силу характера и степени их общественной опасности.

Статьей 19 УК РФ четко установлено, что субъектом преступления может быть лишь физическое лицо.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что преступлением, согласно Уголовного Кодекса Российской Федерации, признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Законом под угрозой наказания.

Как указывалось выше, все составы преступлений, в том числе и экологических закреплены в Уголовном Кодексе РФ.

В результате постройки дамбы солевая пыль со дна залива загрязняла окружающие земли. Под порчей земли в статье 254 УК РФ подразумевается отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Данная статья является новой и восполняет существовавший пробел в российском законодательстве, защищая важный элемент окружающей среды – землю, как ценнейшее национальное достояние, средство производства, необходимое для функционирования всех отраслей народного хозяйства. Цель данной статьи – охрана земли путем предотвращения ее порчи, то есть ухудшения качественного состояния земель вследствие нарушения правил хозяйственной или иной деятельности, объектом которой земля является.

Однако, как упоминалось выше, чтобы деяние признавалось преступлением, оно должно содержать все признаки состава преступления, в том числе и признак, входящий в субъективную сторону преступления – вину. В случае, предложенном условием задачи вина выражается в форме неосторожности, а именно – преступной небрежности. В соответствии со статьей 26 УК РФ, преступление признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. То есть, разработчики и реализаторы проекта не предвидели возможности загрязнения почвы в результате постройки дамбы через залив Кара-Богаз, однако при необходимой внимательности и предусмотрительности должны были и могли предвидеть.

Однако, вред окружающей природной среде должен быть причинен вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. В объективную сторону преступления включены лишь эти причины, которые не имеют отношения к проекту построения дамбы.

Поэтому, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что в действиях разработчиков и реализаторов проекта состава преступления не содержится.

Задача 31.

По решению администрации района двум колхозам района, сельскохозяйственным кооперативам, фермерам были выписаны билеты на сенокошение и заготовку сена на территории государственного природного заповедника «Приволжский». Несмотря на протесты дирекции заповедника было произведено сенокошение на площади в 10 га, в результате чего оказался нарушенным естественный режим заповедника, уничтожен на большой территории растительный и экологический ущерб.