СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ 4
2. ХАРАКТЕРИСТИКА БЮДЖЕТА КАК ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ДЕНЕЖНОГО ФОНДА И ОСНОВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА ГОСУДАРСТВА 9
2.1 Основы формирования бюджетов Российской Федерации 9
2.2 Составление, рассмотрение и утверждение федерального бюджета 15
3. ОСОБЕННОСТИ БЮДЖЕТОВ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
ЛИТЕРАТУРА 34
ВВЕДЕНИЕ
Бюджет, денежное обращение – это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. И с разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падают духовность, нравственность и культура в обществе. Поэтому в рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших институтов государственного регулирования экономики.
Бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет, понимаемый в буквальном смысле слова как «денежная сумка», кошелек для помещения, хранения, извлечения денег, имеет двоякое толкование. С одной стороны, это совокупность, масса финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, территория, предприятие или семья. С другой стороны, бюджет – это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступления и расходования в течение определенного периода, чаще всего одного года. Иначе говоря, бюджет определяет и содержимое «денежной сумки», наличие в ней денежных средств или их дефицит, и динамику ее наполнения и опорожнения, каналы прихода и расхода денег, соотношение между доходами и расходами.
Цель работы: рассмотреть экономическое содержание и значение бюджета государства.
Задачи работы:
1. рассмотреть сущность и функции бюджета как экономической категории;
2. дать характеристику бюджета как центрального денежного фонда и основного финансового плана государства;
3. показать особенности бюджетов зарубежных стран.
1. СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ БЮДЖЕТА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ
Обратимся, прежде всего, к самому понятию «бюджет». Бюджет - центральное звено системы финансов, выражающее все ее основные качественные признаки. Поскольку государственные финансы - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуются и используются государственные централизованные денежные фонды, то и бюджет представляет собой систему денежных отношений, но более узкую, а именно: бюджет - это система императивных денежных отношений, в процессе которых образуется и используется бюджетный фонд. Последний является централизованным денежным фондом, предназначенным для финансирования широкого круга общественных потребностей (благ) - отраслей хозяйства, социальных нужд, управления, обороны и т.д.
Термин «бюджет» одновременно используется для обозначения различных по своей природе объектов: «форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти»; «основной централизованный фонд денежных средств»; «...совокупность ...денежных отношений ...как основной финансовый план... как важнейший финансовый регулятор...». Как видно, авторы часто не соблюдают правило формальной логики: каждому определяемому объекту (отношению, предмету, документу) свое собственное, только ему присущее определение и соответственно, - «термин». При этом, никто не называет «финансами» одновременно и финансовый документ, и финансовые ресурсы. Сложившуюся ситуацию можно проиллюстрировать следующей схемой (рисунок 1).
I бюджет бюджет бюджет
отношения документ денежный фонд
II финансы финансовый план финансовые ресурсы
Рисунок 1 – Взаимосвязь бюджета и финансов
Если следовать сформулированному выше правилу, то «бюджетом» не следует называть документ, так как для последнего уже с давних пор использовали термины «роспись государственных доходов и расходов», «государственная роспись», «смета доходов и расходов государства», «баланс доходов и расходов». Правильнее было бы называть документ «бюджетным планом», в котором бюджет как система денежных отношений выражен