Содержание

Введение 3

1. Государственная правовая охрана окружающей среды, стандартизация в области охраны природы и окружающей среды. Управление охраной окружающей среды 4

11. Рациональное использование и охрана недр 9

20. Расчет загрязнения стоков в общем изложении 10

Задача №7 13

Заключение 14

Список литературы 15

Введение

Окружающая природная среда служит условием и средством жизни человека, территорией на которой он проживает, пространственным пределом осуществляемой государственной власти, местом для размещения объектов промышленности, сельского хозяйства и других объектов культурно-бытового назначения. Таким образом, окружающая природная среда образует сложное понятие, в рамках которого исторически получили развитие две формы взаимодействия общества и природы. Первая – потребление природы человеком, использование природы для удовлетворения человеком своих материальных и духовных потребностей. Эта форма может быть названа экономической формой взаимодействия. Второй формой взаимодействия стала охрана окружающей природной среды с целью сохранения человека как биологического и социального организма и его естественной среды обитания. Эта форма получила название экологической формы.

Право на благоприятную окружающую среду реализуется при взаимодействии общества и природы в трех формах: природопользование, охрана среды и обеспечение экологической безопасности.

Обеспечение экологической безопасности становится актуальным направлением деятельности государства и общества. Однако, несмотря на то, что управление в области охраны окружающей среды и природопользования относится в политике нашего государства к числу основных, положение дел в обеспечении экологической безопасности явно неудовлетворительно.

Цель работы определить управление природопользованием и охраной окружающей среды.

Задачи работы рассмотреть органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды, государственный механизм правовой охраны и использования окружающей среды, методы управления природопользованием и охраной окружающей среды.

1. Государственная правовая охрана окружающей среды, стандартизация в области охраны природы и окружающей среды. Управление охраной окружающей среды

Современное состояние окружающей среды в Российской Федерации характеризуется крупномасштабным загрязнением атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод. Загрязнение и деградация окружающей среды с каждым годом все больше влияет на здоровье людей. Отмечается устойчивая корреляция комплексного загрязнения окружающей среды и общей смертности с такими причинами, как болезни крови и кроветворных органов, психические расстройства, онкологические заболевания, болезни органов пищеварения и дыхания. Примерно одна шестая часть территории страны, где проживает более 60 млн. человек, является экологически неблагополучной.

Право на благоприятную окружающую среду относится к числу важнейших прав человека, поскольку связано с поддержанием нормальных условий жизни. Одна из основных форм обеспечения конституционных гарантий прав формирование законодательства, четко и однозначно определяющего механизмы реализации прав и свобод человека и гражданина, устанавливающего конкретные полномочия органов власти всех уровней по реализации конституционных норм.

В научной литературе принято рассматривать "экономико-правовой механизм", либо в механизме действия экологического права определять "правовое регулирование экологического механизма охраны среды"; либо говорить о "механизме обеспечения исполнения экологических требований законодательства".

Поскольку право на здоровье и благоприятную окружающую среду рассматривается нами как основная цель правовой охраны среды, имеет смысл остановиться на государственном механизме правовой охраны, так как исследуемое право реализуется в рамках этого механизма.

Государственный механизм использования и охраны окружающей природной среды (биосферы) Российской Федерации – это эколого-правовая система, основу которой составляют средства и методы (способы) воздействия государства (в лице его правомочных органов) в сфере охраны и использования всех компонентов биосферы[1, с.243].

Средства и методы воздействия показывают, каким образом государство решает задачу сохранения баланса в системе "человек – окружающая среда".

Средства воздействия – это взятые в органичном единстве меры организационной, экономической, идеологической (информационно-воспитательной) защиты и использования окружающей природной среды России, включая меры особой охраны, предусмотренные ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Названные меры направлены на соблюдение и исполнение всеми субъектами требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, представляющей угрозу здоровью человека и окружающей среде.

К мерам организационного регулирования следует отнести экологическое планирование; государственный экологический мониторинг; экологические кадастры, реестры, регистры; нормирование в области охраны окружающей среды; оценку воздействия на окружающую среду и экологическую экспертизу; экологическую сертификацию, экологическое лицензирование.

К мерам экономического регулирования экологической деятельности следует отнести финансирование и материально-техническое снабжение природоохранных мероприятий; социально-экономическую оценку природных ресурсов России; экологическое страхование; плату за негативное воздействие на окружающую среду[3, с.241].

Применение перечисленных мер носит динамичный характер, являясь реальным регулятором развивающихся рыночных отношений при условии их