Содержание

Введение 3

1. Территориальное развитие. Роль государственного управления 4

1.1. Территориальное разделение труда. Алтайский край 4

1.2. Место региональной политики в системе управления 8

1.3. Основные направления государственной политики в области регионального развития 16

2. Аналитическая часть 26

3. Рекомендации по развитию Алтайского края 39

Заключение 42

Список литературы 43

Введение

В настоящее время необходимость учета территориального аспекта управления хозяйством является важной основой решения социально-экономических проблем общества. Любая территориальная часть России (будь то административная или экономическая составляющая) характеризуется определенным состоянием природного ресурсно-сырьевого, хозяйственного потенциалов, экоса, организацией производительных сил.

Большое значение в новых условиях хозяйствования имеет прогноз развития экономики территориальных частей. Решение этой проблемы предполагает разработку основ выбора приоритетных направлений всех видов деятельности, включая промышленное производство. Основ отображающих схемы связи: территория, ресурсно-сырьевой потенциал – экосостояние природной среды – производство – потребитель (рынок) – территория.

Региональная политика – это деятельность органов государственной власти и управления по обеспечению оптимального развития субъектов Федерации и решению территориальных проблем межрегионального и общегосударственного характера.

Существо региональной политики заключается в том, чтобы максимально использовать в интересах всего общества благоприятные территориальные предпосылки и факторы и минимизировать негативное влияние неблагоприятных природных и экономических условий на социально-экономическое положение отдельных регионов.

Цель данной работы – дать характеристику развития Алтайского края.

1. Территориальное развитие. Роль государственного управления

1.1. Территориальное разделение труда. Алтайский край

В ходе общественного развития происходит диффе­ренциация членов общества в зависимости от их учас­тия в разделенном труде.

Разделение труда, как известно, распадается на общее, частное и единичное. Общее разделение труда предусмат­ривает «расчленение» общественного производства на основные сферы (промышленность, сельское хозяйство, транс­порт, строительная индустрия); частное дифференцирует основные сферы на отдельные отрасли и их структурные подразделения; единичное характеризует разделение тру­да внутри предприятия (между цехами, участками, отдель­ными работниками). Особенностью последнего является то, что оно по своей сути выражает технологическую последо­вательность превращения исходного материала в продук­ты, готовые к употреблению обществом (товары).

Кроме того, существует территориальное разделение труда, закрепляющее отдельные отрасли производства за определенными территориями (страны и районы мира).

Суть всякого разделения труда состоит в специализа­ции производителя на выпуске какой-либо продукции в объемах, превышающих его собственную потребность, при одновременном отказе от производства другой (также не­обходимой данному производителю) продукции[1, с.342].

Экономический смысл указанного процесса заключа­ется в том, что суммарные затраты всех производителей на данный объем всех видов продукции снижаются по сравнению с вариантом «универсального» производства отдельного производителя. Снижение производительных издержек каждого производителя на единицу выпускае­мой продукции обеспечивается наличием благоприятных условий, к числу которых, помимо чисто индивидуаль­ных свойств (например, физиологические способности че­ловека), можно отнести и те «возможности», которыми располагает та или иная местность для изготовления оп­ределенного вида продукции (исторические,

экономичес­кие и природные предпосылки развития производства).

В силу наличия тех или иных благоприятных усло­вий на какой-либо

территории возникает возможность специализации большей части проживающего здесь на­селения на некоторых видах производственной деятель­ности. В результате отдельные отрасли (производства) закрепляются за определенными территориями, сосре­доточиваются на этих территориях.

Таким образом, непосредственным проявлением тер­риториального разделения труда является специализа­ция производства на определенной территории, т. е. тер­риториальная специализация[7, с.372].

Западно-сибирский район. Крупный по площади, в основном равнинный район, "открывающий" Восточную зону, для которой выполняет почти такие же функции, как Центральный район для Западной зоны,- основные особенности ЭГП - соседство с Уралом и Казахстаном, особенность внутренней структуры - наличие меридианально-широтного Обского водного пути и широтной "железнодорожной оси" (Тюмень - Омск – Новосибирск). Один из крупнейших ресурсных районов России, с особенно высоким удельным весом топливных ресурсов, ведущая нефтегазовая база России, с "потерей" Донбасса - крупнейшая угольная база, также представлены руды металлов: полиметаллические руды, лесные, водные и почвенные ресурсы. Для ТСХ района весьма характерно деление на три широтных "зоны": "газовый север", "нефтяной центр" и "угольно-машиностроительный и зерновой юг". Ведущие отрасли промышленности: топливная промышленность, добыча нефти, природного газа в т.ч. газового конденсата и попутных нефтяных газов, каменного особенно - коксующегося угля. Тяжелое машиностроение, ориентированное, прежде всего на топливную и горнодобывающую промышленность района и всей Сибири: тракторное и сельскохозяйственное