Содержание
Введение 3
1. Понятие и причины бюджетного дефицита 4
2. Источники финансирования бюджетного дефицита 6
3. Управления дефицитом бюджетов в других странах 10
Заключение 15
Список литературы 16
Введение
Бюджетный дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами - это финансовое явление, с которым в те или иные периоды своей истории неизбежно сталкивались все государства мира. Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически.
Практически невозможно представить себе государство, в котором безупречно работают все финансово – экономические рычаги, стимулирующие приток средств в бюджет, а государственные расходы не превышают доходов. Как свидетельствует мировой опыт, примеров стран, в которых оптимально решены проблемы бюджетного дефицита, немного – разве что Германия, Япония и Швейцария. Даже Соединённые Штаты Америки на протяжении длительного периода ежегодно имели ощутимый дефицит государственного бюджета, который в отдельные годы достигал 200 млрд. долларов в год, что составляло 15 – 20 % всех расходов или 3 – 6 % валового внутреннего продукта. Больше того, проблема дефицита (увеличения внутреннего долга и расходов на его обслуживание) долгое время является одной из основных проблем внутренней политики США.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение вопроса управления дефицитом бюджета и проблем финансирования этого дефицита.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
* Рассмотреть понятие и причины возникновения бюджетного дефицита;
* Раскрыть методы управления дефицитом бюджета;
* Описать основные проблемы финансирования бюджетного дефицита.
1. Понятие и причины бюджетного дефицита
Бюджетный дефицит - это сумма, на которую ежегодные расходы бюджета превосходят его доходы. Государственный долг - это сумма задолженности государств своим или иностранным физическим или юридическим лицам. В зависимости от этого различают внутренний и внешний государственный долг.
Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег. Даже бездефицитный государственный бюджет не может свидетельствовать о здоровье экономики, если у государства большой долг. Поэтому к дефициту государственного бюджета следует подходить очень внимательно.
Существуют следующие основные виды бюджетных дефицитов, такие как:
* Циклический дефицит госбюджета – результат действия встроенных стабилизаторов.
* Структурный дефицит госбюджета – разность между расходами и доходами бюджета в условиях полной занятости.
* Операционный дефицит госбюджета – общий дефицит госбюджета за вычетом инфляционной части процентных платежей по обслуживанию госдолга.
* Первичный дефицит госбюджета – разность между величиной общего дефицита и всей суммой выплат по долгу.
* Квазифискальный дефицит госбюджета – скрытый дефицит госбюджета, обусловленный, квазифискальной деятельностью государства.
Основными причинами устойчивых бюджетных дефицитов и увеличения государственного долга являются:
* увеличение государственных расходов в военное время, при различного рода стихийных бедствиях или в периоды других социальных конфликтов. Долговое финансирование бюджетного дефицита позволяет в краткосрочном периоде ослабить инфляционное напряжение, избежав увеличения денежной массы, и не прибегать к ужесточению налогообложения;
* циклические спады и «встроенные стабилизаторы» экономики;
* дефицит может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики.
* дефицит может отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность ее финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В этом случае дефицит – явление чрезвычайно тревожное, требующее принятия не только срочных и действенных экономических мер, но соответствующих политических решений.
* сокращение налогов в целях стимулирования экономики;
* усиление влияния политического бизнес-цикла в последние годы, связанное с проведением «популярной» макроэкономической политики увеличения государственных расходов и снижения налогов перед очередными выборами;
* повышение долгосрочной напряженности в бюджетно-налоговой сфере в результате:
1. увеличения государственных расходов на социальное обеспечение и здравоохранение (преимущественно в тех странах, где возрастает доля пожилого населения);
2. увеличения государственных расходов на образование и создание новых рабочих мест (преимущественно в тех странах, где возрастает доля молодого населения).
2. Источники финансирования бюджетного дефицита
Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются государственные займы. К внутренним источникам финансирования относятся:
1. кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
2. государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;
3. бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Внешние источники финансирования дефицита федерального бюджета: