Содержание

Задание 1 3

Провести сравнительный анализ законов о банкротстве за 1992, 1998, 2002 годы 3

Задание 2 4

Построить классификацию кредиторов в виде схемы с пояснениями 4

Задание 3 9

Провести сравнительный анализ систем банкротства различных стран 9

3.1. Система банкротства в России 9

3.2. Система банкротства в США 9

3.3. Система банкротства в Канаде 11

3.4. Система банкротства в Казахстане 13

3.5. Система банкротства в Италии 16

Задание 4 21

Особенности банкротства физических лиц 21

1. Общие особенности банкротства физических лиц 21

2. Особенности банкротства гражданина 22

2.1. Регулирование банкротства гражданина 22

2.2. Заявление о признании гражданина банкротом 22

2.3. План погашения долгов 23

2.4. Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу 23

2.4. Недействительность сделок гражданина 24

2.5. Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве гражданина 24

2.6. Последствия признания гражданина банкротом 25

2.7. Исполнение решения арбитражного суда 26

2.8. Рассмотрение требований кредиторов 26

2.9. Порядок удовлетворения требований кредиторов 26

2.10. Освобождение гражданина от обязательств 27

2.11. Последствия повторного банкротства гражданина 28

Задание 1

Провести сравнительный анализ законов о банкротстве за 1992, 1998, 2002 годы

Сравнительный анализ законов о банкротстве представлен в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительный анализ законов о банкротстве в Российской Федерации ]3, с. 167]

Критерий сравнения

Закон 1992 года

Закон 1998 года

Закон 2002 года

Цель

Основная цель включенного в 1992 г. в российское право института несостоятельности заключалась в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты (в случае их ликвидации), задерживающие развитие рыночных отношений и стимулирующие рост неплатежей.

Закон регулирует весь спектр отношений, возникающих в связи с банкротством. Главная цель, преследу­емая в процедурах банкротства, заключается в сохранении производства, недопущении массо­вой безработицы (в том числе и скрытой).

Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Компетентные органы

В соответствии со статьей 3 указанного закона рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий было отнесено к компетенции арбитражных судов.

Компетенция арбитражного суда

Компетенция арбитражного суда

Понятие и признаки банкротства

В соответствии с законом под несостоятельностью (банкротством) понималась неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров (работ, услуг), включая неспособность обеспечить обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды в связи с превышением обязательств должника над его имуществом или в связи с неудовлетворительной структурой баланса должника. Исходя из определения несостоятельности, заложенного в законе, банкротом можно было признать предприятие только в том случае, когда кредиторская задолженность превышала балансовую стоимость имущества. А как быть в ситуации, если общая сумма обязательств равнялась общей стоимости имущества, но само имущество неликвидное и не может быть продано за эту сумму? Ответ на этот вопрос закон не содержал.

Согласно Гражданскому Кодексу РФ банкротом может быть признано юридическое лицо, коммерческая организация, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда.

В качестве основного признака банкротства новый закон избрал критерий неплатежеспособности, состоящий в неспособности удовлетворить требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство);

должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом; Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Недоработки

в соответствии с п.1 ст.6 закона РФ от 19.11.92 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» прежде чем подать иск в арбитражный суд, кредитор обязан направить должнику заказной почтой извещение с уведомлением о вручении. В уведомлении должны содержаться требования к должнику в недельный срок со дня его получения выполнить свои обязательства, а также предупреждение о том, что в случае их невыполнения в течение указанного срока кредитор обратится в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. И только после получения кредитором уведомления о вручении извещения он может обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). А как быть в случае, если кредитор перестал получать почту (поменял адрес или просто сбежал)? Закон об этом умалчивал. Судьи же отказывались принимать заявления к производству, если не соблюден так называемый претензионный порядок, даже если на уведомлении о вручении стоит отметка почты о невозможности вручения.

Новый закон так же не внес ясности в данный вопрос. Так в его тексте до статьи 2 неоднократно после слова «несостоятельность» в скобках употребляется термин «банкротство». Начиная же со статьи 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» скобки отброшены и «банкротство» становится самостоятельным понятием. Отсутствие разграничения между несостоя­тельностью и банкротством, что позволяет чет­ко обозначить линию поведения руководителей предприятия, предотвратить их злоупотребления по ущемлению интересов других сторон и субъ­ектов хозяйствования с помощью появившихся возможностей, связанных с предоставлением предприятиям экономической самостоятельно­сти.

Действующее законодательство не стимули­рует потенциальных участников такой реоргани­зационной процедуры, как санация предприятия-должника, определяя лишь их обязанности и ус­танавливая им высокую степень ответственности, независимо от последующего отношения к выпол­нению принятых ими обязательств, хотя главная декларируемая цель введения законодательства о банкротстве сводится не к ликвидации, а к под­держке предприятий самыми разными способами.

Задание 2

Построить классификацию кредиторов в виде схемы с пояснениями

По своей природе законодательство о банкротстве является комплексным и содержит в себе элементы как частного так и публичного права.

Основным нормативным актом, регулирующим отношения, связанные с несостоятельностью организаций является ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2003 г. № 127-ФЗ (далее — Закон или Закон о банкротстве).

К элементам частного права можно отнести нормы гражданского и трудового права, включенные в Закон. Элементы публичного права проявляются в нормах, относящихся к налоговому, государственному и муниципальному праву. Поэтому отдельные вопросы, касающиеся банкротства организаций, могут рассматриваться правовыми актами, в своей основе содержащими нормы гражданского, трудового, налогового, государственного и муниципального права ]5, с. 190].

Анализ норм трудового права, содержащихся, в частности, в  Трудовом кодексе РФ, показал, что термин «кредитор» в этой отрасли права не используется. В налоговом праве также отсутствует понятие «кредитор», хотя и применяется термин «налоговый орган», обозначающий субъекта, по сути наделенного полномочиями кредитора по отношению к налогоплательщику.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что базовое определение понятия «кредитор» можно дать только исходя из норм и институтов гражданского права. Статья 307 ГК РФ  под кредитором понимает сторону обязательства, наделенную правом требовать от должника (другой стороны обязательства) совершения или воздержания от совершения определенных действий (передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.). При этом, основаниями возникновения обязательств могут служить различные по характеру юридические факты или их определенный состав: договор, односторонняя сделка, причинение вреда, неосновательное обогащение, находка, государственные и муниципальные акты и иные основания, указанные в ГК РФ.

Критериями для классификации (распределения по группам) кредиторов могут служить: характер требований, основания и момент возникновения обязательства, срок его исполнения, очередность удовлетворения требований кредитора (текущий, внеочередной, очередной кредиторы), объем полномочий в отношении должника и т.д.

Традиционной считается классификация кредиторов в процедурах банкротства, предложенная А.П.Вершининым. В ней кредиторов подразделяют по содержанию требований (кредиторы по денежным и иным обязательствам); по форме участия в арбитражном процессе (конкурсные и иные кредиторы); по очередности удовлетворения требований (внеочередные и очередные кредиторы) ]4,с . 101].

Целесообразно классифицировать кредиторов в процедурах банкротства по следующим основаниям: (1) по природе кредиторских требований; (2) по статусу в процедурах банкротства; (3) по очередности удовлетворения требований; (4) по степени удовлетворения требований. Классификация кредиторов представлена ниже.