Содержание

Введение 3

1. Роль и значение программ занятости населения, региональные программы содействия занятости населения: содержание, порядок разработки 4

2. Анализ региональной программы содействия занятости населения г. Новосибирска 11

Заключение 15

Список литературы 16

Введение

Региональные программы занятости населения - механизм государственного воздействия на региональные рынки труда в условиях отказа от территориального планирования и перехода к программным методам регулирования социально-экономических процессов и использования законодательной базы и ресурсов (прежде всего финансовых), находящихся в распоряжении государственных структур управления. Региональные программы занятости населения определяются как совокупность долго- и краткосрочных мероприятий с их соответствующим финансовым, организационным и иным обеспечением, целью реализации которых является достижение эффективной занятости трудоспособного населения в регионе в условиях рыночной экономики в сочетании с соц. поддержкой безработных. По охвату территории региональные программы занятости населения разделяются на государственные (федеральные), республиканские в составе РФ, краевые, областные, районные и городские. Региональные программы занятости населения состоят из следующих разделов: аналитического, целевого, программных заданий, ресурсного, сводного, организационного и юридического обеспечения.

Актуальность работы заключается в том, что в условиях формирования рыночных отношений, Программе содействия занятости граждан отводится роль одного из основных инструментов региональной политики занятости населения.

Предметом исследования представленной контрольной работы являются Программы территориальной занятости населения.

Цель работы – изучить Программы территориальной занятости населения. Задачи работы – определить роль и значение программ занятости населения, региональные программы содействия занятости населения, провести анализ региональной программы содействия занятости населения на примере Новосибирской области.

1. Роль и значение программ занятости населения, региональные программы содействия занятости населения: содержание, порядок разработки

Анализ практики составления программ занятости в различных регионах РФ свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования концептуальной основы ее разработки.

Анализируя концептуальную основу Программы содействия занятости, рассмотрим основные положения методики системного анализа, которые должны применяться при ее разработке. Эта Программа относится к классу таких сложных систем, которую не только проектировать, но и изучать практически невозможно без использования системных представлений. Безусловно, при разработке этой Программы в той или иной форме привлечены и использованы системные представления. Частично использован подход к анализу систем «сверху» (целевой или целенаправленный), т.е. описание программы путем структуризации целей и функций. По перечню мероприятий можно судить также о частичном использовании подхода к формированию структуры программы «снизу» (метода «оценки предложений»). Однако в Программе недостаточно четко выполнен необходимый синтез этих подходов. Что касается формирования самой структуры целей, можно понять лишь то, что в ней принято разным уровням иерархии структуры целей присваивать разные названия без соответствующей структуризации, без указания признаков структуризации. Необходимо уделить внимание и разработке принципов структуризации обеспечивающих видов деятельности Программы и управленческого цикла целесообразно дать более содержательный прогноз развития рынка труда и занятости населения на основе всестороннего изучения влияющих факторов и выявления важнейших причинно-следственных механизмов.

Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Целями Программы являются повышение уровня и изменение структуры занятости населения Российской Федерации на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики.

Основными задачами Программы являются:

* обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

* регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

* формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест; развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы; создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

* предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ.

В рамках реализации Программы необходимо осуществить следующий