Содержание

Введение 3

1. Состав и структура расходов федерального бюджета по оказанию финансовой помощи бюджетам субъектов РФ 5

2. Порядок формирования и использования средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ 11

3. Порядок формирования и использования средств Фонда компенсаций, фонда софинансирования социальных расходов, фонда регионального развития и фонда реформирования региональных финансов 16

4. Анализ динамики поступления финансовой помощи из федерального 21

бюджета бюджету Приморского края 21

Заключение 27

Список литературы 28

Введение

Все современные государства независимо от своего формального устройства в форме федерации, конфедерации или унитарного государства включают в себя субнациональные административно-территориальные единицы, являющиеся существенно неоднородными по различным характеристикам (по уровню экономического развития, потребностям в предоставлении общественных благ, стоимости предоставления общественных благ и т.д.). Соответственно, наличие различных административно-территориальных образований в одном государстве приводит к существованию проблемы неравенства регионов и порождает необходимость решения такой проблемы. Эта проблема решается в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения - это взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. В первую очередь речь здесь идет о распределении и перераспределении расходов и доходов, единстве общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего в регионах, и входящих в них муниципальных образований. В идеале предполагаются самостоятельность бюджета каждого субъекта РФ, высокая степень автономности местных бюджетов и одновременно сохранение за федеральным центром доминирующего положения в решении узловых вопросов финансового обеспечения строительства и деятельности государства.

В соответствии с законодательством РФ доходная часть бюджетов субъектов Федерации должна состоять из собственных и регулирующих налоговых доходов, дотаций, субсидий и субвенций, кредитных ресурсов.

Немаловажный элемент в системе межбюджетных отношений – это система оказания помощи субъектам федерации или территориям. Она существует объективно, т.к. не каждая территория обладает необходимым потенциалом, для достижения единого уровня жизни и благосостояния во всем государстве. Для этого существует система межбюджетной помощи для выравнивая бюджетов. На этом основывается актуальность данной проблемы.

Таким образом, целью данной работы является рассмотрение системы оказания финансовой помощи бюджетам нижестоящих уровней бюджетной системы.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть состав и структуру расходов федерального бюджета по оказанию финансовой помощи бюджетам субъектов РФ;

2. Описать порядок формирования и использования средств федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

3. Раскрыть порядок формирования и использования средств Фонда компенсаций, фонда софинансирования социальных расходов, фонда регионального развития и фонда реформирования региональных финансов;

4. Провести анализ динамики поступления финансовой помощи из федерального бюджета бюджету республики Тува.

1. Состав и структура расходов федерального бюджета по оказанию финансовой помощи бюджетам субъектов РФ

В целях упорядочения регулирования перечислений между бюджетами разных уровней вводится рамочное понятие «межбюджетные трансферты», основными видами которых являются финансовая помощь (дотации и субсидии), субвенции на осуществление «делегированных» полномочий, предоставление бюджетам других уровней кредитов, а также субвенции из местных бюджетов на выполнение межмуниципальных функций и реализацию режима «отрицательных трансфертов».

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

* финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

* субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;

* субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней;

* иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

* безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

* безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований".

В рамках новой редакции главы 16 Кодекса предложены единые принципы и механизмы предоставления трансфертов бюджетам других уровней из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляют