Содержание


Каковы, по Вашему мнению, перспективы совершенствования системы уголовных наказаний 3

Задача № 1 10

Задача № 2 14

Список источников и литературы 17


Каковы, по Вашему мнению, перспективы совершенствования системы уголовных наказаний


Федеральным законом от 21 ноября 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", наряду с другими новеллами, существенно изменены законодательные положения, касающиеся содержания отдельных видов наказаний и порядка их применения. Отдельные новые подходы закона в этой сфере носят принципиальный характер.

Анализ изменений и дополнений показывает, что избранные направления совершенствования уголовного законодательства в целом направлены на его дальнейшую гуманизацию. Вместе с тем некоторые новеллы в отдельных случаях ужесточают позицию уголовного закона в отношении лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, при рецидиве преступлений. Таким образом, можно сказать, что заявленная в начале 90-х годов линия государства на достаточно снисходительное отношение к лицам, совершившим преступления впервые, небольшой тяжести, и суровое отношение к преступникам иных категорий в основном выдерживается.

Изменения и дополнения, содержащиеся в анализируемом федеральном законе в той или иной мере затрагивают практически весь Уголовный кодекс РФ. Но в настоящей статье мы попытаемся оценить только те из них, которые относятся к наказанию. Однако в этом плане необходимо будет коснуться не только институтов наказания, но и других уголовно-правовых институтов, так как их изменения в отдельных случаях влекут за собой и законодательные изменения, касающиеся наказания.

Изменения, внесенные в ст. 46 УК РФ, регулирующую вопросы о таком виде наказания как штраф, ясно свидетельствуют о том, что этому виду наказания отводится еще более значительная, чем ранее роль среди видов государственного воздействия на лиц, совершивших преступления.

Существенно увеличен размер штрафа и в иной системе исчисления, а именно в размере заработной платы и иного дохода осужденного. По ранее действовавшему законодательству максимальный период, за который исчислялась заработная плата или иной доход составлял один год. В соответствии с изменениями он составляет теперь 5 лет.

Увеличению размера штрафа как уголовного наказания корреспондируют и изменения, внесенные в санкции статей Особенной части УК, где во многих случаях предусмотрено расширение сферы применения штрафа и сокращение сферы применения лишения свободы. Последнее особенно касается преступлений в сфере экономической деятельности. Таким образом, штраф становится действительно существенной альтернативой лишению свободы.

В то же время законом предусматриваются и определенные ограничения в применении штрафа. Так, штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК. Думается, что данное ограничение вполне справедливо, так как при назначении наказания, безусловно, следует соотносить его тяжесть и общественную опасность деяния.

Вместе с тем необходимо отметить, что практически новая норма, определяющая содержание наказания и регулирующая вопросы назначения штрафа, на наш взгляд, не в полной мере решает все проблемы, связанные с рассматриваемым наказанием. Так, остался, как и прежде, без разрешения вопрос о соотношении штрафа и иных видов наказания при его замене в случае злостного уклонения от уплаты штрафа. Поэтому в данном вопросе будет продолжаться некоторый разнобой в судебной практике. Кроме того, теперь при злостном уклонении штраф, назначенный в качестве основного наказания, будет заменяться не строго определенными наказаниями (ранее это обязательные работы, исправительные работы и арест), а любым наказанием в пределах санкции статьи Особенной части УК. При этом неразрешенным остался не только вышеупомянутый вопрос о соотношении различных видов наказания, но и появилась новая проблема, заключающаяся в невозможности замены штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания. Очевидно, исходя из текста закона, что подобная замена теперь законом не предусматривается, а это может повлечь за собой неисполнение приговора суда в части дополнительного наказания.

Как указывалось, по действующему законодательству штраф, назначенный в качестве основного наказания, в пределах санкции статьи Особенной части УК, может заменяться любым видом наказания, в том числе и лишением свободы. Данная законодательная позиция представляется в определенной мере дискуссионной. В юридической литературе не раз высказывалась точка зрения о недопустимости замены штрафа лишением свободы. Эта позиция закреплялась и в законе. Ее изменение может привести к определенному дисбалансу в соотношении: строгость наказания - тяжесть преступления. В местах лишения свободы могут оказаться представители малоимущих слоев населения, совершившие преступления, не представляющие большой общественной опасности, но не имеющие возможности уплатить штраф. Кроме того, при замене штрафа лишением свободы речь может идти только о кратких сроках, которые, как доказано многими исследованиями, крайне неэффективны. Но эти лица уже приобретут определенный "тюремный" опыт, что нельзя признать полезным для общества и государства. Таким образом, законодательные новеллы, касающиеся штрафа, несут в себе как положительные, так и, на наш взгляд, отрицательные элементы.

Аналогичное отношение вызывают и изменения, относящиеся к наказанию в виде исправительных работ. Этот вид наказания применяется судами достаточно широко, и ранее являлся действенной альтернативой лишению свободы. В настоящее время ситуация, думается, меняется. С нашей точки зрения, эти изменения негативны. Дело заключается в следующем. По ранее действовавшему законодательству исправительные работы назначались по месту работы осужденного и основную массу осужденных к этому виду наказания составляли лица, имеющие постоянное место работы, иные