В России формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа.

Сущность и структура государственной власти юридически закрепляются в Конституции и конституционных законах. Государственная власть опирается на законодательство, государственный аппарат, материальные ресурсы, денежные средства, механизмы убеждения и принуждения. При этом она должна быть носительницей определенной идеи, иметь нравственное оправдание, обладать легитимностью, то есть общественным признанием.

Согласно ст. 10 и 11 Конституции, государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе принципа разделения властей — на законодательную, исполнительную и судебную, а также разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и органами государственной власти ее субъектов.

Функциями органов законодательной власти являются: законодательная, то есть подготовка и принятие законов, и контрольная — в отношении органов исполнительной власти в тех пределах, которые установлены Конституцией (ст. 101, 103, 114).

Органы судебной власти призваны в соответствии со ст. 118 Конституции рассматривать конституционные, уголовные, гражданские и административные дела. Кроме того, судебная власть осуществляет контроль за законностью в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, представителей власти. Порядок реализации этой функции определен рядом законов.

Что же касается исполнительной власти, то на эту ветвь государственной власти возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц.

Вопрос об исполнительной власти является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.

Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Правительство — федеральный орган власти общей компетенции, так как в процессе его деятельности воплощаются все функции государства. Правительство обеспечивает осуществление Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента на практике.

Главной причиной выбора именно этой темы является стремление рассмотреть все разнообразие и сложность этого института не только с учетом общетеоретического материала, показывающего, какой должна быть исполнительная власть, но и воплощения идей правоведов, философов.

Объектом исследования является органы исполнительной власти в Российской Федерации.

Предметом данного исследования будет рассмотрение Правительства Российской Федерации.

Целью данной дипломной работы является изучение административно- правового статуса Правительства РФ.

В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:

- дать характеристику исполнительной власти России;

- рассмотреть понятие органов исполнительной власти и принципы их организации и деятельности;

- описать систему и классификацию органов исполнительной власти;

- проанализировать статус и состав Правительства РФ;

- раскрыть взаимоотношения Правительства РФ с органами других ветвей власти;

- охарактеризовать основные полномочия Правительства Российской Федерации;

- исследовать организацию деятельности Правительства Российской Федерации.

Для решения поставленных задач автором изучена специальная литература, российское законодательство об органах исполнительной власти; нормы конституционного и административного права.

При этом использованы статистический, сравнительна - правовой и аналитический методы исследования.

Данной теме посвящено много работ ученых и ведущих специалистов в области административного права: Р. Драго, Д.Н. Бахраха, Г.А.Туманова, А.П. Плехин, А.А. Кармолицкий и др.

Правительство РФ, наряду с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ и судами РФ осуществляет государственную власть. Согласно статьи 110 Конституции РФ, Правительство Российской Федерации является высшим федеральным органом исполнительной власти, состоящим из Председателя Правительства Российской Федерации, его заместителей и федеральных министров (глав федеральных отраслевых органов управления). В состав правительства также входят председатели государственных комитетов и федеральных служб в ранге министра.

Огромное влияние на деятельность Правительства РФ оказывает Президент РФ, поскольку его полномочия в этой сфере осуществления государственной власти настолько велики, что он определяет кандидатуру Председателя Правительства участвует в формировании Правительства и даже имеет право председательствовать на его заседаниях. Однако не Президент, а Правительство РФ называется высшим органом исполнительной власти, поскольку оно является органом общей компетенции и осуществляет непосредственное управление основными сферами жизни государства.

Председатель Правительства РФ является его непосредственным руководителем. Он организует работу Правительства, определяет основные направления его деятельности, структуру его аппарата, а совместно с Президентом РРФ - и структуру самого Правительства.