ДОКЛАД
Уважаемые председатель и члены аттестационной комиссии!
Вашему вниманию представлена выпускная квалификационная работа на тему «Местные бюджеты и обеспечение их сбалансированности».
Целью настоящей работы является рассмотрение теоретических основ составных частей местного бюджета и разработка комплексов практических мер по совершенствованию системы формирования доходов и финансированию расходов местного бюджета.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть местный бюджет и изучить его функциональную структуру;
- раскрыть содержание основных отраслей бюджетного финансирования и дать их характеристику;
- дать оценку исполнения местных бюджетов и провести анализ его устойчивости;
- провести анализ исполнения местного бюджета и разработать мероприятия по ее усовершенствованию;
Результаты проведенного в дипломной работе исследования и разработанные рекомендации сформулированы в следующих положениях
1. В ходе аналитической работы используются абсолютные показатели доходной и расходной частей бюджета, относительные показатели — бюджетные коэффициенты (бюджетной автономии, обеспеченности собственными доходами, и др.); выявляются тенденции развития бюджетных показателей, количественные и качественные стороны влияния отдельных факторов на процесс формирования и исполнения бюджета. В качестве примера бюджетного анализа предлагается метод анализа устойчивости территориального бюджета. Информационной основой экономического анализа финансовой деятельности бюджетных организаций служит отчет о финансовых результатах, об исполнения бюджета.
2. Состав доходов местного бюджета за 2004-2006 г.г. представлен на рис.1.
Анализ динамики и структуры доходов бюджета, представленный на рис.2, показал:
- в 2005 г. по сравнению с 2004 г. в районе произошло уменьшение объемов собственных налоговых доходов консолидированного бюджета Краснокамского района на 8,3 %. Уменьшение поступлений в бюджет района связано с уменьшением поступлений налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья; снижение поступлений по земельному налогу; уменьшения поступлений по налогу с продаж
- в 2006 г. по сравнению с 2005 г. в районе произошло увеличение объемов собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснокамского района 61280 тыс. р. Увеличение поступлений в бюджет района связано с увеличением поступлений налога на доходы физических лиц. Также отмечается рост поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
-отмечается задолженность предприятий по налогам и сборам в местный бюджет, рост недоимки, большие суммы невыясненных поступлений, что ведет к недофинансированию расходов бюджетных организаций.
3. Анализ состава и структуры расходов бюджета Краснокамского района, представленный в табл.1, показал:
- в анализируемом периоде основная доля расходов приходится на районный отдел образования, так как значительно была укреплена материально-техническая база бюджетных учреждений образования, проведен капитальный ремонт;
Основные статьи расходов районного отдела образования за 2004-2006 г.г. изображены на рис.5.
- увеличились расходы администрации района, что привело к сокращению расходов социально-культурного назначения;
Расходы администрации представлены графически на рис. 6.
- почти вдвое сократился бюджет Краснокамской больницы в 2006 г. в связи с тем, что часть расходов перешло на финансирование с республиканского бюджета.
На рис.7. построена диаграмма основных статей расходов Краснокамской больницы.
- расходы отдела культуры увеличились в 2006 г. по сравнению с 2005 г. на 5996,5 тыс. р. за счет увеличения расходов на текущий ремонт сельских домов культуры и библиотек, приобретение расходных материалов и предметов снабжения;
Основные статьи расходов отдела культуры за 2004, 2005, 2006 г.г. представлена в виде диаграммы на рис.8.
В табл.4. отражена структура исполнения местного бюджета по доходам и расходам за 2004 -2006г.г.
Доходная часть бюджета района за 2004 г. исполнена на 111,3% при уточненном плане 285,3 млн.р. поступило доходов в сумме 317,5 млн.р. Структура доходов за 2004 г. представлена в виде рис.9
Расходная часть бюджета Краснокамского района за 2004 г. исполнена на 107,2%. Структура расходов представлена на рис.10
Исполнение бюджета за 2005 г. составляет 259,9 млн. р. по доходам и 259,92 млн. р. по расходам или 100,1% .
Струтура доходов и расходов местного бюджета за 2005г представлены на рис.11.,12.
Бюджет района за 2006 г. по собственным доходам исполнен на 100,2% при уточненном назначении 298,93 млн.р. фактически поступило 299,39 млн.р. налогов и сборов.
Расходная часть бюджета района исполнена на 100,2% к уточненному годовому назначению 298,9 млн.р. или фактические расходы составили 296,39 млн.р.
За 2006 г. Структура доходов и расходов изображены графически на рис.13.,14.
4. Анализ степени устойчивости показывает, что территориальный бюджет Краснокамского района абсолютно устойчив в 2004, 2005, 2006 г.г. Результаты бюджетного анализа представлены в табл.3 показывают:
- коэффициент бюджетного покрытия снизился на 0,09, что говорит о полном финансирование расходов бюджетных средств без профицита;
- коэффициент бюджетной обеспеченности уменьшился на 0,5, что свидетельствуют о сокращении бюджетной обеспеченности населения с 10,7