ДОКЛАД ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ГМПР КУЗНЕЦОВА А.В. НА II ПЛЕНУМЕ ЦС ГМПР

(20 марта 2004 г.)

"О РЕФОРМЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ, СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕЙСТВИЯХ ГМПР"

"Не дай Бог жить в эпоху перемен", говорили еще древние. В нашей стране затяжная эпидемия реформ. Такое впечатление, что реформы превращены в очень выгодный вид бизнеса, или, говоря спортивным языком, реформы стали национальным видом спорта, причем высокооплачиваемым - для элиты, гонкой на выживание - для всех остальных.

Реформируется все, как будто до гайдаров и чубайсов наша страна была банановой республикой и это не у нас было лучшее в мире образование, достижения в науке и освоении космоса, приоритеты и высокие социальные гарантии детям и ветеранам, высокий уровень оздоровления и отдыха, многое другое.

Мы, Горно-металлургический профсоюз России, не политическая партия. В цивилизованной Европе именно те страны, где профсоюзы наиболее влиятельны и являются основой правящих партий, социально- экономические и общественные отношения обеспечивают наиболее устойчивую политическую систему, высокий уровень экономического и социального развития и демократии. Но сегодня мы рассматриваем вопрос не о роли профсоюзов в общественно-политической жизни. Хотя очевидно, что одна из главных проблем российских профсоюзов находится именно в этой плоскости, в степени нашего влияния на общественно- политические процессы в стране. С нами "заигрывают" во время избирательных компаний, нам говорят то, что бы мы хотели услышать… И каждый раз мы оказываемся в роли "брошенной невесты", как, впрочем, и большинство граждан страны.

В своем выступлении на V съезде профсоюза председатель профкома Чусовского металлургического завода Владимир Гамбург верно сказал: "Само слово реформа предполагает улучшение…". А наши люди почувствовали на себе улучшение жизни за годы так называемых реформ?

Простого человека не название правящей партии интересует и фамилия президента, не политические маневры и интриги, а сама возможность жить по-человечески.

Вопрос "О реформировании системы социального страхования" ровно год назад был рассмотрен в качестве основного на девятом пленуме нашего профсоюза. Практически все проблемы, обозначенные тогда в докладе председателя профсоюза М. Тарасенко, актуальны и сегодня. Мало того, ситуация ухудшается, и мы убеждены в необходимости повторного рассмотрения данного вопроса. К сожалению, у нас нет всех официальных текстов пакета законопроектов о реформировании налоговой системы и системы обязательного социального страхования. Некоторые из них мы запрашивали, но так и не получили из правительства. Мы решили "бить в колокола", зная об опыте принятия в последнее время законов крайне оперативно, если угодно - в спешке и сразу в нескольких чтениях. Известна и сложившаяся в последние годы практика принятия наиболее важных законов в последние дни перед депутатскими каникулами. Да и, в конце концов, важны не доли процентов и другие нюансы, а сама концепция законопроектов, как говорят законодатели. А концепция известна.

Итак, что же произошло за прошедший год в данной сфере, были ли услышаны наши требования?

А произошли важные события в жизни страны - состоялись выборы депутатов Госдумы и президента России. Выборы людей, обязанных по Конституции и Федеральным законам, действовать в наших интересах. На ближайшие четыре года российская власть получила карт-бланш на преобразования в стране. И власть не заставила себя долго ждать. Целый пакет законопроектов, как черт из табакерки, выскочил из недр правительства. Именно они-то и встревожили нас. Нас, все более привыкающих к цинизму и тому, что говориться одно, а на деле происходит зачастую противоположное.

К большему сожалению, наши худшие опасения подтверждаются: власть, успокоив популистскими обещаниями народ перед выборами, пошла в атаку на права и интересы того же народа. При продолжающихся демагогических заявлениях высших чиновников о том, что политика экономического роста не может быть противопоставлена социальной политике, на деле форсируются радикальные, по сути гайдаровские, разрушительные антисоциальные реформы. Высокопоставленные чиновники, прикрываясь социальными лозунгами, намерены проводить политику еще большего расслоения населения страны по уровню доходов, тем самым умышленно или по неспособности мыслить и делать по другому увеличивая разрыв между властью и обществом.

Практически все антисоциальные законопроекты, направленные на сокращение и снижение социальных гарантий, которые вызывали тревогу и протест профсоюзов год назад, в ближайшее время правительство намерено внести на рассмотрение и утверждение Госдумы.

Вопреки заявлениям президента о необходимости широкого предварительного обсуждения социально значимых законопроектов мнение общества игнорируется.

Усугубилась ситуация и относительно профсоюзов. По вине правительства фактически парализована и деятельность Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, которой Федеральным законом предписано регулировать социально - трудовые отношения и согласовывать социально - экономические интересы сторон.

Мы уже получили и первые "цветочки", и "пламенный привет" от новой Госдумы, ее большинства. Видимо, "благодарные" избранники, поддержанные во многих территориях и на предприятиях профсоюзными организациями, уже успели забыть о данных трудящимся обещаниях. Невольно вспоминаешь слова: " От любви до ненависти один шаг". А как иначе объяснить, что прошло лишь 100 дней работы новой Думы, и 31 марта - большинство народных избранников в 294 голоса (из них 293 от "Единой России") так голоснули по законопроекту "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании", что второй месяц все, включая президента "выруливают" из сложившейся ситуации. И, что еще более шокирует - А. Исаев, зам. председателя ФНПР, руководитель межфракционной профсоюзной депутатской группы "Солидарность", выступая от фракции "Единая Россия", ни слова не сказал о позиции российских профсоюзов, а межфракционная профсоюзная депутатская