ном строительстве, сельском хозяйстве. Экономика стала еще более затратной, маловосприимчивой к нововведениям, проис­ходило снижение темпов механизации и автоматизации произ­водства; как следствие, снизились и темпы роста производитель­ности труда, хуже стало качество продукции. В то же время, в условиях острого дефицита услуг и товаров народного потребле­ния набирала силу теневая экономика.

Неэффективной была финансовая политика, развивалась скрытая инфляция. Масса денег в наличном обращении увеличи­валась быстрее производства товаров народного потребления. Аналогичные процессы происходили и в безналичном обороте. Рост доходов не сопровождался видимыми структурными перестройка­ми, в результате быстро увеличивались денежные сбережения населения (в 1981— 1985 гг. — в среднем на 13 млрд руб. в гад).

Увеличился дефицит бюджета. Признание в 1987 г. руковод­ством страны его наличия и роста было сенсацией для общества. На развитии экономики отрицательно складывалось несовер­шенство системы ценообразования.

В итоге образовался разрыв между общественными потреб­ностями И достигнутым уровнем производства, между платеже­способным спросом и его материальным покрытием. Обостри­лись проблемы с продовольствием и промышленными товарами, неудовлетворительно работала сфера быта. Экономические труд­ности негативно влияли на социальную сферу. Социальная на­правленность экономики оказалась ослабленной. Неудовлет­ворительно решались проблемы улучшения жилищных условий, продовольственного снабжения, организации транспорта, меди­цинского обслуживания. Ухудшилась материальная база соци­альной сферы, в результате чего сложился остаточный принцип выделения ресурсов для ее развития, причем «остатки» на соци­альные нужды сокращались. Например, доля капитальных вло­жений в строительство жилья в восьмой пятилетке составля­ла 17% от общих объемов капитальных вложений в народное хозяйство, в девятой — 15%, авдесядой — 13%. Еще меньше средств направлялось на сооружение социально-бытовых объек­тов. В городах и сельской местности остро ошущался недоста­ток поликлиник, больниц и других медицинских учреждений, особенно детских.

В критической ситуации оказались образование, наука, куль­тура. Экономические сложности и неправильная социальная политика правительства привели к обесцениванию умов и талан­тов, и эти важнейшие сферы интеллектуального развития обще­ства приходили в упадок:

332

Социальная неустроенность негативно сказывалась на духов­ном настрое общества, подтачивала его нравственные ценности. Вследствие этого снижался интерес к общественным делам, про­являлись бездуховность и скептицизм.

Кризис политической системы

Политическая система СССР к началу 80-х гг. все очевиднее становилась главным тормозрм вразвитии общества. Отсутствие реальных демократических прав и свобод в стране, однопартий­ная система, выполнение КПСС не свойственных ей функций дали возможность ее верхушке сосредоточить в своих руках всю полноту власти. Советы народных депутатов были лишены воз­можности выполнять миссию полновластных представителей народа.

Законодательное закрепление Конституцией СССР в 1977 г. руководящей и направляющей роли КПСС в жизни общества как ядра политической системы, по существу, исключало любой контроль за деятельностью партийных чиновников, обеспечи­вало их безнаказанность, а могучая идеологическая машина прилагала, максимум усилий для оправданий политики КПСС, поддержания ее авторитета.

Советы народных депутатов были лишь ширмой для партий­ной верхушки. Система формирования органов власти была не­совершенной. Выборы народных депутатов, по сути, не были аль­тернативными, Процедура принятия важнейших решений Советами сводилась к утверждению на сессиях документов, раз­работанных и рекомендованных партийными комитетами.

Общественные организации (профсоюзы, комсомол идр.) также полностью зависели от партии и должны были выполнять ее волю. Это вызвало сомнение трудящихся в способности проф­союзов отстаивать их законные интересы; заметно пошатнулась вера молодежи в комсомол, в результате чего множество юно­шей и девушек объединялись в так называемые неформальные организации.

По-прежнему сложными оставались отношения партии (а значит, и государства) с творческими союзами и организаци­ями, церковью и другими религиозными формированиями.

Советские люди испытывали неудовлетворенность низким уровнем заработной платы, отсутствием подлинной демократии, утратой многих нравственных ценностей. Граждане все чаще выражали недовольство политикой КПСС и ее верхушкой, со­средоточившей власть в своих руках, но не решавшей насущных проблем общества. Обстоятельства требовали перемен.

333

Обстановка, сложившаяся в стране, была обусловлена мно­гими объективными причинами: сложная демографическая си­туация, удаление источников сырья и энергоносителей от тради­ционных районов их использования, обострение экологических