СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСРВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 5
1.1 Концепция бюджетного финансирования: понятия, направления, структура и характеристика бюджета ориентированного на результат 5
1.2 Экономическое содержание отраслей бюджетного финансирования 25
ГЛАВА 2. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ КАК ОТРАСЛЬ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ 36
2.1. Финансовое планирование в области здравоохранения 36
2.2 Способы перехода от метода управления финансовыми затратами к управлению результатами (на примере Республики Башкортостан) 50
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ 62
3.1 Казначейское исполнение бюджета по расходам в отрасли
здравоохранения (на примере Краснокамской районной больницы
Республики Башкортостан) 64
3.2 Способы совершенствования методов финансирования бюджетных отраслей 71
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 86
ВВЕДЕНИЕ
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методических основах, нормативах бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей в праве увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг.
Основная проблема региональных органов власти – обеспечить экономическое и социальное развитие подведомственных им территории. На решение этой задачи нацелены бюджеты республик, краев, областей, автономных образований.
Главное направление использования региональных финансов – финансирование социальной и производственной инфраструктуры.
Осуществляемые в стране реформы привели к увеличению объемов и потоков социально-экономических связей, повышению роли распределительных отношений. Появились и продолжают развиваться негосударственный сектор экономики, современная банковская система, рынки товаров, услуг, капитала. Предприятия перешли к широкому использованию рыночных методов регулирования своей деловой активности. Основной целью предпринимательской деятельности предприятий стало получение прибыли, которая служит важнейшим источником и предпосылкой приращения капитала, роста доходов предприятия и его собственников. Этой цели можно достигнуть лишь при оптимальной организации финансов на предприятиях, позволяющей не только укрепить их финансовое положение и конкурентоспособность, но и обеспечить финансовую стабилизацию в стране. В таких условиях особое место занимают бюджетные учреждения. Положение их неоднозначно – с одной стороны бюджетное финансирование предполагает наличие определенных гарантий, с другой – недостаток средств. Поэтому вопрос о финансовом состоянии бюджетных организаций является сегодня очень актуальным.
Правительством России в 2004 г. принято решение о проведении реформы бюджетной системы страны. Одновременно была одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 гг. Ее основные цели — оптимизация управления бюджетными средствами и повышение результативности бюджетных расходов на всех уровнях бюджетной системы.
Суть проводимой реформы бюджетной системы заключается в переходе от управления бюджетными ресурсами (затратами) к управлению результатами на основе повышения ответственности участников бюджетного процесса и расширения их самостоятельности в рамках среднесрочных ориентиров.
Целью дипломной работы является исследование системы планирования и финансирования, а также рассмотрение комплекса мер по обеспечению целевой направленности расходов субъекта Российской Федерации (на примере Республики Башкортостан). В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
- рассмотреть концепцию бюджетного финансирования: понятия, направления;
- дать характеристику бюджетирования ориентированного на результат;
- раскрыть содержание отраслей бюджетного финансирования;
- выявление проблем и разработка рекомендаций по рассматриваемым вопросам.
Объектом исследования в данной дипломной работе являются местные финансы.
Предметом исследования выступает отрасль бюджетного финансирования (здравоохранение).
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
1.1 Концепция бюджетного финансирования: понятия, направления, структура и характеристика бюджета ориентированного на результат
Государственные расходы – понятие теории государственных финансов, характеризующее объем и направления расходов за счет мобилизованных государственных доходов, направленных на реализацию функций государства. Это расходы хозяйственного, социального, управленческого характера и расходы на национальную оборону,