СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Экономическое содержание пенсионного обеспечения 5
1.1 Экономические и социальные особенности пенсионной системы в России 5
1.2 Основные этапы развития системы пенсионного страхования в России 21
1.3 Порядок начисления и уплаты единого социального налога и страховых взносов на выплаты, производимые органами пенсионного фонда 29
2. Анализ формирования и использования средств Пенсионного фонда 34
2.1 Общая характеристика государственного учреждения – отдела пенсионного фонда в г. Бикине 34
2.2 Анализ работы государственного учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ в г. Бикине 37
2.3 Анализ доходной и расходной части бюджета отделения Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю 42
3. Совершенствование пенсионной системы Российской Федерации 51
3.1 Цели и ход проведения пенсионной реформы 51
3.2 Накопительный элемент пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, механизм выплаты 64
3.3 Мероприятия по улучшению деятельности Отдела Пенсионного фонда в г. Бикине 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Пенсионная система, являясь органической частью финансовой системы государства, образует объемные финансовые потоки социальных трансфертов в кругообороте доходов, ресурсов и товаров. Государственная пенсионная система в РФ имеет всеобщий характер. С одной стороны, предусматриваются все виды пенсий, которые в соответствии с конвенциями и рекомендациями Международной организации труда применяются в мировом сообществе - по старости, за выслугу лет, по инвалидности, семьям в случае потери кормильца. С другой стороны право, на пенсию при определенных условиях предоставляется всем гражданам, занятым трудовой, предпринимательской и иной общественно-полезной деятельностью или проходящим государственную, включая военную службу. Граждане, которые по разным причинам не приобрели права на указанные пенсии, устанавливаются социальные пенсии. Поэтому вопрос формирования и использования средств пенсионного обеспечения является актуальным на всех этапах развития любого государства.
Пенсионное обеспечение России основывается на обширной законодательной базе, насчитывающей свыше 50 основных федеральных нормативных правовых актов. Наиболее общими и важными из них являются законы «О государственных пенсиях в Российской Федерации.», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые регулируют условия и нормы обеспечения государственными пенсиями.
В то же время положение в пенсионном обеспечении не может удовлетворять ни пенсионеров, ни властные структуры, ни работников органов Пенсионного фонда и социальной защиты населения. Идет болезненный поиск конкретных решений и мер по пути реформ, которые были очерчены в Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ, одобренном Правительством в 1995 году.
Реформирование пенсионной системы направлено на выработку наиболее справедливых с точки зрения нынешнего состояния общества способов мобилизации взносов в нее, распределение пенсионного бюджета между пенсионерами, рационального управления финансовыми потоками и обслуживанием пенсионеров.
С одной стороны ведется поиск мер, которые позволяют противодействовать негативному влиянию кризисного состояния экономики на жизненный уровень пенсионеров. С другой стороны идет процесс формирования рыночных отношений, в частности, развитие и распространение государственных форм собственности.
В то же время механизмы пенсионной системы и ее взаимодействие с остальной частью общества в ходе экономических преобразований последних лет изменились мало. Это порождает дисгармонию отношений субъектов экономики и пенсионной системы. По всей видимости, можно признать, что в ходе трансформаций экономики имела место недооценка влияния государственного пенсионного обеспечения на экономические процессы в государстве.
Цель дипломной работы – рассмотреть вопросы совершенствования и использования средств пенсионного фонда на примере ОПФ г. Бикина. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть экономические и социальные особенности пенсионной системы в России;
- исследовать основные этапы развития системы пенсионного страхования в России;
- изучить порядок начисления и уплаты страховых взносов в государственный пенсионный фонд.
1. Экономическое содержание пенсионного обеспечения
1.1 Экономические и социальные особенности пенсионной системы в России
Пенсионное обеспечение в России регулируется Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ; Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и другими правовыми актами.
В целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года был образован Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) и