Содержание

1. Необходимость развития международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, его формы 2

2. Международные правительственные организации и их деятельности в области охраны окружающей среды. Общественные экологические организации 7

3. Опыт охраны окружающей среды в развитых странах мира, применение экономических инструментов экологического регулирования в США, западно- европейских странах 12

Список литературы 19

1. Необходимость развития международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, его формы

Международное сотрудничество может осущест­вляться на двусторонней и многосторонней основе. Его история сотрудничества насчитывает уже более ста лет. Первоначально объектом заключения договоров и конвенций была охрана тех или иных животных (например, соглашение, заключенное Россией, Япо­нией и США о совместном использовании и охране морских ко­тиков, Конвенция об охране дикой природы Африки).

Однако в середине 20-го века с осознанием того, что нельзя сохранить какой-нибудь вид, включая человека, разрушив сре­ду его обитания, на первое место выходят совместные усилия по предотвращению загрязнения и разрушения окружающей при­родной среды. Так, в 1954 году была заключена Конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью, а в 70-х годах - и другими отходами, включая радиоактивные. Важнейшее значе­ние имел Московский договор (1963 г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой [9, с. 123].

В настоящее время заключено около 200 различных между­народных соглашений и за каждым стоит тяжелая кропотливая работа по согласованию суверенных интересов экономического развития каждой страны с интересами обеспечения выживания всего человечества. После ратификации каждой конвенции воз­никает необходимость внесения изменений в национальные нормативно-правовые документы, а в некоторых случаях - в се­рьезных изменениях в экономике.

Например, выполнение требований Конвенции по сохранению озонового слоя может нанести болезненный удар по химической промышленности России. Не удивительно, что достигну­тые договоренности (особенно при многостороннем сотрудниче­стве) иногда годами не могут вступить в силу.

Одним из важнейших напра­влений международного сотрудничества является организация различных встреч, совещаний и конференций, как научных, так и практических, с участием не только ученых, но и руководи­телей соответствующих государственных структур вплоть до премьер-министров и президентов. На этих встречах обсужда­ются научные идеи в области экологии, происходит обмен опы­том управления природопользованием, принимаются программы дальнейшего развития и заключаются международные соглаше­ния.

Впервые проблема охраны окружающей природной среды как комплексная глобальная проблема охраны биосферы в це­лом, а не только отдельных видов растений и животных, была рассмотрена в ООН на Межправительственной конференции в 1968 г. Результатом этой конференции было принятие одной из крупнейших научных программ "Человек и биосфера" [3, с. 178].

Наибольшее влияние на охрану окружающей среды оказа­ли такие международные форумы как Стокгольмская конферен­ция ООН по окружающей среде (1972 г.), день открытия кото­рой - 5 июня - был объявлен Всемирным днем окружающей среды, и Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) (КОСР-92). Первая способствовала пе­реходу к интенсивному комплексному изучению взаимодействия биосферы и человечества и созданию ЮНЕП, а вторая подвела некоторые итоги и приняла программу действий по достижению устойчивого, экологически приемлемого развития цивилизации в XXI веке.

Важнейшим итогом всей этой деятельности является призыв к переходу на путь устойчивого развития, обеспечивающий коэволюцию, т. е. совместную эволюцию природы и человека. Об­щество может жить и развиваться только внутри биосферы и за счет ее ресурсов, поэтому оно жизненно заинтересовано в ее со­хранении. Однако из-за того, что эволюция природы идет очень медленно, а социальная эволюция человека — очень быстро, многие процессы деформируются, в частности многие виды, не успевая приспособиться, вымирают, нарушая устойчивость эко­систем. Человечество должно сознательно ограничить свое воз­действие на природу, чтобы сохранить возможность дальнейшей коэволюции.

На конференции ООН в Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. (КОСР - 92) ряд соглашений был принят в значительно более мягком варианте, чем предпола­галось, а по некоторым вопросам к единому мнению вообще не удалось прийти. В том же 1992 г. в СНГ вместо широко­масштабного Соглашения о взаимодействии в области охраны окружающей природной среды пришлось принять более узкий и менее действенный Рекомендательный законодательный акт "О принципах