лученные при исполнении бюджета, суммы превышения доходов над расходами, экономия в расходах зачисляются в соответствующий бюджет, изъятию не подлежат и используются по усмотрению органа представительной власти с внесением соответствующих уточнений в бюджет. Потери в доходах, возникающие в случае невыполнения бюджета по доходам, и дополнительные расходы из вышестоящих бюджетов не компенсируются, за исключением случаев, связанных с изменением действующего законодательства.
В случаях, когда при исполнении бюджета уровень дефицита бюджета превышает установленный или происходит значительное снижение поступлений от доходных источников, представительный орган власти принимает решение о введении установленного законодательством механизма секвестра расходов.
Порядок зачисления доходов в территориальный бюджет Удмуртской Республики устанавливается Министерством финансов УР по согласованию с соответствующим налоговым органом (отделение Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Удмуртской Республике), организациями, являющимися согласно действующему законодательству сборщиками отдельных видов доходов бюджета, и доводится до сведения органов казначейства и плательщиков. Финансовый орган исполнительной власти открывает текущий счет по исполнению бюджета субъекта Федерации в отделениях казначейства для зачисления налоговых и неналоговых доходов, подлежащих в соответствии с действующим законодательством зачислению в бюджет УР.
В целях обеспечения оперативности зачисления доходов бюджета Министерство финансов УР по согласованию с Государственным советом УР имеет право открыть в банках субсчета по исполнению бюджета для зачисления:
• отдельных видов доходов бюджета;
• доходов бюджета от плательщиков - клиентов банка.
При невозможности производить исполнение бюджета самостоятельно исполнительные органы власти УР вправе заключить соглашение с территориальным органом Федерального казначейства по поводу осуществления последним сбора и учета доходов бюджета.
Все платежи, поступающие в бюджет в течение года, зачисляются в доходы соответствующих бюджетов текущего года.
При недостаточности собственных доходов бюджета для финансирования мероприятий, предусмотренных утвержденным бюджетом, Правительство Удмуртской Республики по согласованию с Госсове-
том Удмуртской Республики имеет право для погашения кассовых разрывов бюджета привлекать кредиты коммерческих банков, в установленном порядке выпускать займы на инвестиционные цели на территории Удмуртской Республики.
Министерство финансов Удмуртской Республики ежемесячно проводит сверку поступивших в бюджет в течение месяца доходов в целом и по каждому виду доходов с соответствующим налоговым органом, другими организациями.
Регулирующие доходы (налоги), поступившие на счет № 40101, распределяются органами Федерального казначейства между бюджетами разных уровней на основе соответствующих законодательств РФ, по нормативам отчислений (в процентах), устанавливаемых на соответствующий финансовый год федеральными законами о федеральном бюджете, законами субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год и нормативными актами органов местного самоуправления о местных бюджетах на текущий год.
По плательщикам, которым предоставлены льготы по платежам в бюджеты, распределение доходов производится по каждому платежу по индивидуально рассчитанным нормативам.
Органы Федерального казначейства ежедневно получают в кредитных организациях выписки со счета № 40101 с приложениями одного экземпляра каждого платежного документа на уплату плательщиков доходов. Данные выписки группируются по видам доходов в соответствии с кодами бюджетной классификации, которая является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.1
В случае поступления на счета органов Федерального казначейства доходов, требующих уточнения (выяснения), суммы этих доходов отражаются в аналитическом учете как «невыясненные поступления». После выяснения принадлежности таких поступлений органами Федерального казначейства производится операция перечисления указанных средств по назначению;
• на соответствующие счета бюджетов;
• отнесение невыясненного платежа на соответствующий код до
хода бюджетной классификации при получении подтверждающих
документов из кредитной организации;
• возврат средств плательщику согласно заключению налогового
органа.
1 О бюджетной классификации РФ, ст. 1 // Федеральный закон № 115-ФЗ от 05.08.2000 г.
118
119
Органы Федерального казначейства при распределении посту -доходов производят следующие операции:
• осуществляют распределение поступивших за день доходов по
ксх видам (кодам бюджетной классификации);
• определяют отдельно по видам доходов (кодам бюджетной
классификации) сумму дохода, подлежащую перечислению в бюдже
ты разных уровней;
осуществляют операции по возврату плательщикам излишне упла
ченных или излишне взысканных сумм доходов на основании заклю
чений налоговых органов исходя из сумм ежедневных доходов, под