Лицензирование банковской деятельности. Виды лицензий
Содержание
Введение 3
1. Общие положения 5
2. Очередность получения лицензий 11
3. Лишение лицензии кредитной организации 12
Заключение 14
Список использованной литературы 15
Введение
Как справедливо отмечается в юридической литературе (и этот факт является показательным), в российском праве лицензионный режим осуществления предпринимательской деятельности едва ли не впервые был установлен именно для банков, с принятием 2 декабря 1990 г. Законов РСФСР «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке РСФСР (Банке России)». Одно это обстоятельство подчеркивает, что государство первостепенное значение среди лицензирования других видов предпринимательской деятельности придает именно банковской. И тому есть ряд логических объяснений.
Роль банков в отечественной кредитно-финансовой системе вряд ли можно преувеличить, ведь их нормальное и стабильное функционирование – неотъемлемое условие жизнеспособности национальной экономики. От устойчивости банковской системы в значительной степени зависит защищенность и стабильность национальной валюты, эффективное функционирование механизма государства, укрепление его суверенитета, что представляется особенно актуальным в современных российских условиях. В этой связи нельзя не согласиться с тем, что «деятельность банков приносит пользу только при вполне правильном направлении банковой политики, ошибочное же ее направление может вместо пользы принести значительный ущерб экономическому положению страны, так как скопление в немногих банковых учреждениях громадных капиталов, образовавшихся из сбережений населения, дает им страшную силу, которая легко может быть обращена, случайно или умышленно, против того же народа, о чем свидетельствуют многочисленные исторические факты».
Необходимость лицензирования банковской деятельности обусловлена, во-первых, тем, что банковская деятельность в силу своей специфики затрагивает интересы широкого круга лиц; во-вторых, потребностью обеспечения защиты мелких вкладчиков и других клиентов банков от некомпетентного управления, а также защиты клиентов банка от «системного риска»; в-третьих, необходимостью обеспечения доверия вкладчиков и населения к финансово-кредитной системе в целом и к кредитным институтам в отдельности. Именно поэтому банковская деятельность является объектом наиболее жесткого регулирования со стороны государства по сравнению с другими формами экономической деятельности.
Лицензирование банковской деятельности — многоаспектное явление, правовая природа которого, по нашему мнению, заключается как минимум в трех составляющих: его можно рассматривать, с одной стороны, как форму пруденциального регулирования и надзора, с другой — как специфический правовой режим деятельности, а также как правовое средство воздействия на такую деятельность.
Цель работы: описать процесс лицензирования банковской деятельности и обозначить виды лицензий в банковской практике.
Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:
1. раскрыть общие положения лицензирования банковской деятельности;
2. обозначить очередность получения лицензий;
3. описать процесс лишения лицензии кредитной организации.
1. Общие положения
Лицензия на банковскую деятельность-документ, удостоверяющий разрешение на осуществление банковской деятельности, выдаваемый Центральным банком.
Исключительное право на выдачу лицензии на банковскую деятельность принадлежит Центральному банку.
Лицензия на банковскую деятельность бессрочна, и предусмотренные в ней права не могут передаваться или отчуждаться иным способом.
В лицензии на банковскую деятельность указываются номер лицензии, дата выдачи, полное фирменное наименование и регистрационный номер лицензированного банка, филиала иностранного банка. Единая форма лицензии на банковскую деятельность устанавливается Центральным банком.
Лицензия на банковскую деятельность может быть признана недействительной или утратившей силу решением Центрального банка в предусмотренных настоящим Законом случаях.
В случае ликвидации банка или филиала иностранного банка лицензия на банковскую деятельность утрачивает силу и должна быть возвращена в Центральный банк в установленные им порядке и сроки.
В случае утраты банковской лицензии банк или филиал иностранного банка незамедлительно сообщает об этом Центральному банку. По заявлению банка или филиала иностранного банка Центральный банк в месячный срок восстанавливает его лицензию на банковскую деятельность.
Лицензирование банковской деятельности является одной из форм пруденциального регулирования и надзора, и в этом смысле представляет собой систему правоотношений, возникающих между Банком России и кредитными организациями и существующих на всем протяжении функционирования последних, по поводу выдачи/переоформления/приостановления/отзыва лицензий на осуществление банковской деятельности, а также осуществления надзора за соответствием деятельности кредитных организаций требованиям банковского законодательства в общем и отдельным нормативам в частности. Лицензированием подтверждается правомерность создания кредитной организации, соответствие ее на момент выдачи лицензии и в процессе осуществления банковской деятельности предъявляемым Банком России требованиям и нормативам.
В структуре лицензионного режима осуществления банковской деятельности, на наш взгляд, можно выделить следующие элементы этого режима:
1. Критерии, обосновывающие необходимость введения лицензирования банковской деятельности.
2. Объект лицензирования (сфера деятельности, на которую распространяет свое действие лицензионный режим; в банковском праве таким объектом является банковская деятельность).