Введение: 2

ВОПРОС № 1: Правовое регулирование деятельности земств и порядок их формирования. 4

ВОПРОС №2: Система органов земского самоуправления. Компетенция учреждений земского самоуправления. 9

Вопрос №3: Земская контрреформа 17

Заключение 21

Библиография: 23

Введение:

Учреждение земств- одна из ярких страниц пореформенной истории России, когда отмена крепостного права обнаружилась слабость существований системы управления, которая сложилась на основе крепостничества, формировалась лишь из дворянства. До 60-х годов прошлого века местное управление в Российской империи было прочно привязано к централизованной бюрократии самодержавной системы. Ущербность дальнейшего существования подобных порядков осознал к концу своего тридцатилетнего правления даже император Николай 1. Российское государственное управление в 1855 году по словам графа Петра Александровича Валуева, представляло весьма унылую картину.

Идей отмены крепостного состояния, будоражившие во второй половине 50-х годов русское общество и либирально настроенную часть правительственного лагеря, включали в себя и проекты реформ провинциального управления.

Появление земского управления обусловлено общими причинами реформ 60-70-хгг; давлением общественного движения, потребность либерализации и рационализации царского управления, которое запустило до критического состояния местное хозяйство, благоустройство, состояние медицинского обслуживания, народного образования, продовольственного снабжения, дорог и т.д.

С 1859 года начались подготовительные работы по осуществлению земской реформы. Немалую заслугу в выработке концепции преобразовании сыграли граф Петр Александрович Валуев и Николай Алексеевич Милютин. Основная идея земской реформы предполагала признание существования человеческого сообщества с его собственными хозяйственными нуждами и потребностями, независимыми от диктата государства.

Основная цель данной курсовой работы раскрыть порядок образования и формирования земского самоуправления, раскрыть их компетенцию и показать роль земских учреждений в развитии местного самоуправления в России.