ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного анализа социально-экономических и финансовых проблем жилищно-коммунального хозяйства города было установлено, что концептуальные проблемы жилищно-коммунального хозяйства, как особой части общественного сектор экономики кроются в необходимости перестройки институционального устройства жилищно-коммунального хозяйства, по итогам которой должен быть сформирован организационный механизм, позволяющий разделять функции управления, производства и финансирования жилищно-коммунальных услуг, и комплексного пересмотра экономического характера жилищно-коммунальных услуг, следствием чего должно стать усиление индивидуального потребления и, как следствие, частного сектора.

В работе предложены следующие рекомендации:

- Необходимо разработать и внедрить модель управления жилищным фондам, отвечающую рыночным требованиям;

- Компания по управлению жилищным фондом должна представлять жителей и обеспечивать их всеми ЖКУ по доступной для населения цене, качеству и количеству;

- Оплата ЖКУ должна обеспечивать поддержание строгого равенства спроса и предложения, что предполагает высокую подвижность тарифов на жилищно-коммунальные услуги, как между различными группами потребителей, так и по параметрам качества и количества.

- Существующие доходные источники во многом можно считать исчерпанными. Дальнейшая ориентация исключительно на используемые ранее механизмы финансирования не способствует масштабной реконструкции и переходу к новым технологиям в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что, в свою очередь, является первоочередным условием снижение общественных затрат на содержание городской инфраструктуры.

Необходимо реализовать программу реформирования ЖКХ.

Основными задачами программы являются:

- финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации и ликвидации их задолженности и доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, перехода от дотирования жилищно- коммунальных предприятий и предоставления категориальных льгот к адресному субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов;

- снижение издержек и повышение качества предоставления жилищно- коммунальных услуг, а также формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса путем развития конкуренции в сфере предоставления жилищных услуг, создания устойчивых, эффективных и прозрачных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов, экономически заинтересовывающих их в сокращении затрат и ресурсов;

- обеспечение государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса как путем предоставления бюджетных средств, в основном на возвратной основе, так и формирования финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым частным инвестициям.

Вместе с тем, реализация указанных предложений представляет собой лишь инструмент реализации комплексной политики по реализации социальных предпочтений жителей города. Реализация этих мер позволит:

- во-первых, создать инвестиционной спрос на продукцию предприятий стройиндустрии, лесопереработки, работы строительных фирм, тем самым целенаправленно осуществлять развитие среднего и малого бизнеса в реальном секторе.

- в-третьих, загрузить мощности промышленных предприятий заказами на производство индивидуальных энергетических установок, узлов учета тепловой энергии, воды, газа, осуществляя таким образом городскую промышленную политику.

- в-четвертых, позволит создать предпосылки к формированию финансовой и деловой инфраструктуры, сопутствующих ей институтов.

Однако важнейшим результатом деятельности городского самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства должно стать повышение привлекательности вложения ресурсов жителей города и инвестиционных компаний в недвижимость, в город, как единый экономический организм. В итоге, все позитивные эффекты предлагаемой модели перехода от прямого дотирования отрасли к адресным субсидиям населению, т.е. к самофинансированию ЖКХ, сводятся в реализации социального заказа населения на экономический рост, на ощущение