ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Региональный бюджет (бюджет субъекта РФ) - это совокупность финансовых отношений по поводу образования, распределения и использования централизованного денежного фонда субъекта РФ, находящегося в распоряжении соответствующего органа власти, предназначенного для выполнения его функций, являющийся основным финансовым планом, утверждаемым представительным органом, а также средством финансовой поддержки административно-территориальных единиц субъекта РФ.

Исключительными чертами регионального бюджета являются следующие:

* перераспределение национального дохода осуществляется специальными бюджетными методами;

* бюджет является средством регулирования местных бюджетов;

* бюджет дает возможность рассчитывать на финансовую помощь из федерального бюджета.

Анализ состава и структуры доходов республиканского бюджета УР за период 2000 - 2006гг. показал, что наибольший удельный вес в составе доходов бюджета занимают налоговые доходы, формируемые путем отчислений от федеральных налогов, таких, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц и др. Установлено, что сохраняется преобладающее значение прямых налогов и налогов со статусом федеральных. Анализ структуры доходов регионального бюджета, проведенный с учетом выделения собственных: доходов и привлеченных доходов, показал низкий удельный вес неналоговых поступлений в бюджет региона. Рост последних - резерв роста собственных доходов бюджета.

Основные направления развития неналоговых доходов - это организация новых форм использования государственной и муниципальной собственности и рост доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности.

Исследование показало, что одна из основных причин низкого уровня собственных доходов заключается в том, что значительная часть налогов закреплена за федеральным уровнем. За территориальными бюджетами закреплены налоги, не имеющие столь существенного фискального значения.

Закрепление части отчислений от федеральных налогов на постоянной основе за региональными бюджетами могло бы гарантировать усиление заинтересованности администраций административно-территориальных образований не только в дальнейшем увеличении уровня собственных доходов, но и более полном и своевременном сборе регулирующих доходов на своей территории.

Принцип бюджетной автономии предполагает в долгосрочной перспективе отказ от расщепления налоговых доходов и выведение из бюджетной практики регулирующих доходных источников (налогов). К этому нужно стремиться, однако следует признать, что в сегодняшних условиях это невозможно. Поэтому необходимо продолжать совершенствовать практику бюджетного регулирования при помощи регулирующих налогов.

Анализ структуры неналоговых поступлений в бюджет УР показал, что эти финансовые средства используется недостаточно эффективно. Прежде всего нерационально используется имущество, находящееся в республиканской собственности.

Необходимы следующие организационные меры по разрешению проблемы неэффективного использования имущества: увеличение поступлений по дивидендам по акциям предприятий, относящихся к республиканской собственности, от сдачи в аренду имущества и от платежей государственных и муниципальных унитарных предприятий.