Оглавление
Введение 3
Глава 1 Понятие налоговой политики, ее характерные черты 5
1.1 Принципы и методы налоговой политики 5
1.2 Мировой опыт организации налоговой политики 12
Глава 2 Проблемы развития налоговой политики в Российской Федерации 26
2.1 Современное состояние налоговой политики в Российской Федерации на 2009 год 26
2.2 Проблемы и перспективы реформирования налоговой политики в России в 2009-2011 г.г. 34
Заключение 49
Список использованной литературы 50
Введение
Ведущую, определяющую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической и налоговой политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой являются налоги. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, налоговую систему. Государственный бюджет и налоги, являются главными средствами мобилизации и расходования ресурсов государства, дают политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.
Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование налоговой системы общества, насколько бюджетная и налоговая политика государства будет отвечать требованиям времени.
Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором находится Россия, требует значительного изменения финансовой системы, бюджетной и налоговой политики общества. Составной частью пути выхода из кризиса является установление общих принципов бюджетного и налогового законодательства и правовые основы функционирования бюджетной и налоговой системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение налоговой системы и налоговой политики, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования налогового механизма обрело в настоящее время особую актуальность.
Предмет дипломной работы – налоговая политика Российской Федерации.
Объект работы – совершенствование налоговой политики.
Целью данной работы является изучение налоговой политики и также предложение рекомендаций по улучшению ее деятельности.
Для достижения поставленной цели был определен ряд задач:
* Определить принципы и методы налоговой политики;
* Изучить мировой опыт организации налоговой политики;
* Охарактеризовать современное состояние налоговой политики в Российской Федерации на 2009 год;
* Выявить проблемы и предложить перспективы реформирования налоговой политики в России в 2009-2011 г.г.
Глава 1 Понятие налоговой политики, ее характерные черты
1.1 Принципы и методы налоговой политики
Налоговая политика представляет собой комплекс мер в области налогового регулирования, направленных на установление оптимального уровня налогового бремени в зависимости от характера поставленных в данный момент макроэкономических задач.
Налоговая политика как специфическая область человеческой деятельности относится к категории надстройки. Между нею и экономическим базисом общества существует тесная взаимосвязь. С одной стороны, налоговая политика порождается экономическими отношениями; общество не свободно в выработке и проведении политики, последняя обусловлена экономикой. С другой стороны, возникая и развиваясь на основе экономического базиса, налоговая политика, как составная часть финансовой политики, обладает определенной самостоятельностью: у нее специфические законы и логика развития. В силу этого она может оказывать обратное влияние на экономику, состояние финансов. Это влияние может быть различно: в одних случаях посредством проведения политических мероприятий создаются благоприятные условия для развития экономики, в других - оно тормозится.
Научный подход к выработке налоговой политике предполагает ее соответствие закономерностям общественного развития , постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.
Вся история нашего государства подтверждает это. Формирование налоговой политики и создание налоговой системы происходит одновременно с развитием параллельных блоков реформы - изменениями в системе собственности, ценообразования, реформированием банковской сферы, денежно-кредитной политики и т . п . . Поэтому в любой конкретный временной промежуток каждый следующий шаг на пути создания системы налогообложения во многом определяется принятием конкретных решений по другим направлениям реформы.
На выбор конкретного варианта решения в области налоговой