Содержание

Задача № 1 3

Задача № 2 6

Задача № 3 9

Задача № 4 12

Задача № 5 13

Список источников и литературы 15

Задача № 1

Акционерное общество «Маяк» начало строительство базы отдыха на острове, который образовался несколько лет назад. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству предложил ему прекратить строительство, так как участок находился в запасе и в пользование не предоставлялся.

АО отказалось выполнить требования комитета, ссылаясь на то, что остров возник в результате намыва и долгое время был бесхозным.

Назовите основания возникновения прав на землю и разрешите данную ситуацию.

Ответ:

Конституцией РФ (ст. 9) установлено, что земля может находиться в частной, муниципальной и государственной собственности.

Статья 36 Конституции РФ закрепляет право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю, устанавливает некоторые принципы регулирования отношений частной собственности на землю, путем определения пределов свободного осуществления земельным собственником своих полномочий, не допуская нанесения ущерба окружающей среде и нарушение прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании ст. 103 Земельного кодекса РФ к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 ЗК РФ.

Основания для перевода земель из одной категории в другую в ст.8 ЗК не указываются, но это не означает невозможность их выявления.

Очевидно, что необходимость перевода земель из одной категории в другую возникнет в связи с изменением состава земель в Российской Федерации. Поскольку практически все земли уже отнесены к определенным категориям, изменение состава земель может произойти в связи с разделением на самостоятельные категории имеющихся категорий земель. О том, что установленные ст.7 ЗК категории земель нельзя считать неизменными, свидетельствует, в частности, Письмо Президента РФ от 21.07.97 на один из проектов ЗК. В Письме указывалось на "неправомерность объединения в одной категории земель, имеющих различное целевое назначение", а также обращалось внимание на различное целевое назначение земель промышленности, транспорта и обороны и обосновывалась целесообразность их выделения в самостоятельные категории.

Статьей 103 ЗК установлено, что использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Следовательно, одним из оснований перевода земель из одной категории в другую является предоставление земельных участков из земель запаса. Перевода земель из одной категории в другую могут потребовать также изъятие земельных участков для государственных нужд, реализация международных договоров Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иные основания, предусмотренные федеральными законами. Нужно учитывать и естественную деградацию земель, которая может обусловить их перевод в другую категорию (опустынивание, заболачивание, засоление и т.д.).

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

А в соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Юридическая ответственность граждан и организаций как пользователей земли не может возникнуть произвольно. Она наступает вследствие того, что тот или иной участник общественных отношений, действуя свободно и имея возможность выбрать правильный, указанный в законе или договоре вариант поведения, совершает определенные действия, являющиеся правонарушениями.

В соответствии со ст. 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Следовательно, в данном случае требования комитета правомерно.

Задача № 2

Сельскохозяйственный кооператив, добывая песок и гравий для внутрихозяйственных нужд, испортил 2 га сельскохозяйственных угодий. Госинспектор районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству