№1.

По результатам проведенного в 1999 году закрытого аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи месторождения углеводородного сырья, расположенного в Республике Коми, победителем было признано 000 "Енисей", предложившее наибольший размер разового платежа (бонуса) за пользование природными ресурсами. Сумма бонуса была зачислена на счет республиканского бюджета Республики Коми как неналоговый платеж.

000 "Енисей", считая данный платеж налоговым, обратилось в налоговую инспекцию с заявлением и уточненной налоговой декларацией с целью отражения указанной суммы по лицевому счету налогоплательщика в счет уплаты разового платежа за пользование недрами. По результатам рассмотрения данного заявления инспекция зачла сумму переплаты по прочим неналоговым доходам Республики Коми в погашение суммы разового платежа за право пользования недрами в части Республики Коми.

Министерством финансов Республики Коми обжаловало решение налоговой инспекции в арбитражный суд. Требуя отмены этого решения, Минфин Республики Коми ссылался на то, что разовый платеж (бонус) не является налогом, поскольку в соответствии с п. 1 и 2 ст.1, ст. 17 Налогового кодекса РФ налог, взимаемый в федеральный бюджет, считается установленным лишь в том случае, когда непосредственно в самом федеральном законе определены его плательщики и элементы налогообложения. Налоговый орган под видом зачета произвел перевод средств с одного кода бюджета на другой, совершив тем самым действия, не входящие в его компетенцию.

Суд первой инстанции удовлетворил иск Минфина Республики Коми

Однако суд, рассматривавший дело в кассационном порядке, признал эти решения необоснованными и, рассмотрев дело по существу, отказал в удовлетворении иска. В основу решения легли следующие доводы. Статьей 19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и принятия Инспекцией решения) к федеральным налогам были отнесены платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет, в республиканский бюджет республики в составе РФ, в краевые, областные бюджеты краев и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и районные

Бюджеты районов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами РФ. Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент проведения аукциона и принятия Инспекцией решения) платежи за пользование природными ресурсами, в том числе за пользование недрами и добычу полезных ископаемых, отнесены к налоговым доходам. Из приведенных правовых норм следует, что внесенный ООО «Енисей» разовый платеж за пользование недрами являлся налоговым.


Дайте оценку решениям и приведенным в них доводам каждой из судебных инстанций.


 

html>