Содержание

Обращения осужденных и порядок их рассмотрения 3

Исполнение наказания в виде ограничения свободы 6

Отсрочка отбывания наказания осужденными женщинами, имеющими малолетних детей 11

Список источников и литературы 14

Обращения осужденных и порядок их рассмотрения

Предложения, заявления и жалобы подаются осужденным, как правило, по вопросам, связанным с нарушением их прав и законных интересов.

Ходатайства осужденные подают в соответствии со ст. 175-176 УИК РФ об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о помиловании.

Обращения осужденных могут быть поданы в устной и письменной формах (ч. 2 ст. 15 УИК). Указанные обращения, как индивидуальные, так и коллективные, могут быть поданы в интересах третьих лиц. Вместе с тем запрещается прием и рассмотрение анонимных обращений.

Осужденные, отбывающие наказание без изоляции от общества направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно, в общем для всех граждан порядке. Все предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в органы, указанные в ч. 4 ст. 12 УИК, направляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Для этого, согласно Правил внутреннего распорядка организуется ежедневный прием предложений, заявлений и жалоб осужденных как в устном, так и в письменном виде.

Предложения, заявления и жалобы, поданные в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации, регистрируются в журнале и докладываются руководителю учреждения, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности осужденному даются соответствующие разъяснения.

Предложения, заявления и жалобы, как и другие виды корреспонденции, исходящей от осужденных к аресту и лишению свободы, подлежат цензуре (см. комментарий к ст. 91 УИК). Однако из этого правила есть исключение. Переписка с судом, прокуратурой, вышестоящим органом управления уголовно-исполнительной системы, а также Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и праздничных дней) направляются адресату. Для этого они принимаются от осужденных в запечатанных конвертах, вскрывать которые запрещено.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных. Однако до последнего времени процедура и сроки рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в законодательстве Российской Федерации не урегулированы. Согласно действующему Указу Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" от 12 апреля 1968 г. (в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 г.) предложения, заявления и жалобы рассматриваются в течение одного месяца. В случаях, когда не требуется специальная проверка, срок рассмотрения установлен в 15 дней. Продление сроков возможно в случаях, если необходимо дополнительное изучение вопросов. Запрещено направлять жалобы тем органам и должностным лицам, чьи действия или решения обжалуются.

Законодательством Российской Федерации устанавливаются некоторые особенности рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан, в том числе и осужденных. Так, согласно ч. 2 ст. 20 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации", получив и рассмотрев жалобу Уполномоченный в десятидневный срок должен уведомить заявителя о принятии жалобы к рассмотрению (либо отказе принятия).

Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливается, что органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч. 1 ст. 53 УК). Осужденные к ограничению свободы ущемлены в таких конституционных правах, как свобода передвижения, свобода выбора места жительства и места пребывания (ст. 27 Конституции Российской Федерации). Однако степень такого ущемления не образует изоляцию осужденных от общества. Осужденные к ограничению свободы имеют больше правовых возможностей для выезда за пределы исправительного центра, при определенных условиях они могут проживать с семьями на арендованной или принадлежащей им жилой площади. Осужденные к ограничению свободы пользуются деньгами и ценными вещами без каких-либо ограничений и т.д.

Осужденные отбывают ограничение свободы в исправительных центрах, входящих согласно ч. 14 ст. 16 УИК в уголовно-исполнительную систему Минюста России. Исправительный центр представляет из себя самостоятельное государственное учреждение, находящееся на бюджетном финансировании, обладающее правами юридического лица и действующее на основе Положения об исправительном центре. Данный документ разрабатывается в соответствии с утверждаемым Правительством Российской Федерации Типовым положением