СОДЕРЖАНИЕ

1. Институт банкротства кредитной организации. Полномочия Агентства по реструктуризации кредитных организаций 3

2. Реорганизация коммерческих банков 9

2.1. Реорганизация кредитных организаций в форме слияния 9

2.2. Реорганизация кредитных организаций в форме присоединения 11

2.3. Реорганизация кредитной организации в форме разделения 13

2.4. Реорганизация кредитной организации в форме выделения 15

2.5. Реорганизация кредитной организации в форме преобразования 16

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 18

1. Институт банкротства кредитной организации. Полномочия Агентства по реструктуризации кредитных организаций

Учитывая сложное положение, в котором оказалась российская банковская система после кризиса 1998 г. и тяжесть накопившихся нерешенных проблем, для достижения необходимого уровня ее оздоровления собственных усилий банков оказалось недостаточно и потребовалось активное вмешательство со стороны Банка России и Российского правительства. В рамках их совместных действий в 1998 г. была разработана программа по реструктуризации банковской системы.

Целями реструктуризации в краткосрочной перспективе являлось:

* восстановление способности банковской системы оказывать базовый комплекс услуг;

* увеличение капитала жизнеспособного ядра банковской системы, улучшение качества активов, создание долгосрочной ресурсной базы для банковского обслуживания потребностей реального сектора экономики и проведения платежей;

* реструктуризации отдельных крупных неплатежеспособных банков, ликвидация которых принесла бы значительные социальные и экономические издержки;

* восстановление доверия к банкам со стороны частных вкладчиков, кредитов и клиентов, в том числе иностранных партнеров;

* недопущение утраты банковских технологий и имущественных комплексов, которые могут быть использованы для ведения конкурентоспособной банковской деятельности;

* отстранение неспособного к конструктивной работе банковского управленческого персонала, его замена на управленцев, добросовестно защищающих интересы всех кредиторов, клиентов и акционеров банка;

* привлечение к участию в капиталах банков новых собственников, в т.ч. иностранных инвесторов;

* восстановление нормального функционирования финансовых рынков, в т.ч. межбанковского денежного рынка.

Для определения круга банков, требующих оздоровления, и возможных направлений их реструктуризации Банком России все российские банки были разделены на четыре группы:

1) стабильно работающие банки, не испытывающие значительных затруднений в управлении текущей ликвидностью, способные работать без дополнительной государственной поддержки и самостоятельно решать свои текущие проблемы;

2) региональные банки, которые должны были стать «опорными» в будущей региональной банковской системе России;

3) отдельные крупные банки, не имеющие возможности самостоятельно продолжить банковские операции, которые нецелесообразно закрыть по причине слишком высоких социальных и экономических издержек;

4) банки, испытывающие существенный дефицит ликвидности или собственных средств.

Центральное место в реализации разработанных планов было отведено специально созданному для этих целей Агентству по реструктуризации кредитных организаций (АРКО). Руководил работой АРКО Совет директоров, формируемый из представителей Банка России и Правительства РФ.

При этом в деятельность АРКО ни федеральные, ни местные власти, ни Банк России не имели права вмешиваться. Законодательством была предусмотрена лишь координация деятельности по реструктуризации банков с Банком России, а также предоставление ему необходимой информации о реструктурируемых банках.

Функции, которые возлагались на АРКО:

- принимать под свое управление кредитные организации;

- участвовать в формировании органов управления кредитных организаций, находящихся под его управлением;

- осуществлять мероприятия по реструктуризации кредитных организаций, находящихся под его управлением;

- привлекать необходимые финансовые средства для реализации мероприятий по реструктуризации кредитных организаций;

- создавать организации, в т.ч. кредитные, необходимые для осуществления его задач и функций;

- взаимодействовать с Правительством РФ и Банком России при осуществлении мероприятий по реструктуризации кредитных организаций;

- осуществлять иные функции, направленные на достижение поставленной перед ним цели.

Если же ни руководство банка, ни временная администрация не смогли добиться успеха в работе по выводу банка из кризиса, то у него оставался еще один способ решить существующие проблемы и избежать банкротства – банк мог перейти под управление АРКО. Однако на такой переход существует несколько ограничений.

Во-первых, банк в течение шести месяцев, предшествующих принятию решения о направлении Банком России предложения о передаче его под управление АРКО, должен был быть системообразующим в рамках страны или отдельного региона, т.е. иметь долю вкладов граждан не менее 1 % совокупной доли вкладов граждан в кредитных организациях РФ, или долю активов не менее 1 % совокупной доли активов кредитных организаций РФ в виде предоставленных юридическим лицам кредитов, за исключением кредитов, предоставленных кредитным организациям, или долю вкладов граждан не менее 20 % совокупной доли вкладов граждан в кредитных организациях, расположенных на территории субъекта РФ, или долю активов не менее 20 % совокупной доли активов кредитных организаций, расположенных на территории субъекта РФ.

И во-вторых, достаточность его капитала, рассчитанная в соответствии с ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)», не должен превышать 2 % от