Содержание

Введение 3

1. Система финансирования. Спонсорство и меценатство 4

2. Материально-техническая база 8

3. Система управления и организация культурно-досуговой деятельности 13

4. Нормативно-правовое обеспечение 16

Заключение 19

Список литературы 22

Введение

Слухи о неизбежной гибели культуры, а вместе с ней важной ее области - культурно-досуговой деятельности под "асфальтовым катком" рыночной экономики оказались сильно преувеличенными.

Вопреки мрачным прогнозам некоторых культурологов, социологов и журналистов культура живет, развивается и, как свидетельствует практика многих российских регионов, прирастает новыми театрами, государственными и общественными музеями, культурно-досуговыми центрами, домами национального фольклора и ремесел, детскими школами искусств - словом, разнообразными способами удовлетворения непрерывно изменяющихся духовных потребностей населения.

Современная социально-культурная ситуация весьма противоречива и не поддается однозначной оценке. С одной стороны расходы на культуру из госбюджета с каждым годом становятся все меньше и меньше (впрочем как и на все другие отрасли бюджетной сферы). Но с другой стороны, даже при скудном бюджетном финансировании, делаются попытки сохранения и развития социально-культурной сферы (например, создание общественных организаций, разработка целевых программ и т.п.).

Целью данной работы является рассмотрение культурно-досуговой среды. В работе поставлены следующие задачи: рассмотрение системы финансирования, материально-технической базы, системы управления и организации культурно-досуговой деятельности, а также нормативно-правовое обеспечение.

1. Система финансирования. Спонсорство и меценатство

Бюджетное финансирование культуры реализуется в современных условиях в двух основных формах. Во-первых, это финансирование по нормативу. Оно включает в себя фонд заработной платы, средства на содержание здания, на капитальный ремонт, на развитие. Во-вторых, это сверхнормативное финансирование по программно-целевому принципу, т.е. финансовая поддержка конкретных социально-творческих (социально-культурных) заказов, например, проведение Дня города, фестиваля детского творчества, праздника улицы и т.п.

Социально-творческий заказ формируется в каждом отдельном случае местными органами, исходя из социокультурной ситуации в регионе и в соответствии с местными программами социально-культурного развития. Подготовка и проведение мероприятий по социально-творческому заказу финансируются органами культуры из фонда развития культуры и искусства.

Помимо основных средств муниципального бюджета в настоящее время есть возможность еще использовать внебюджетный фонд, из которого учреждения культуры также могут направлять средства для реализации конкретных социально-значимых целей. В современных рыночных условиях для учреждений культуры характерен поиск дополнительных источников финансирования и внебюджетных средств. В сфере досуга активно утверждается принцип договорно-заказных отношений между различными субъектами социально-культурной деятельности, в том числе на уровне "горизонтальных связей". В результате важным источником дополнительного финансирования учреждений культуры становится система договоров с конкретным заказчиком - предприятием, школой, воинской частью и т.п.

При договорной системе средства, поступающие учреждениям культуры от предприятий-заказчиков, формируются в результате обмена ресурсов предприятия на деятельность учреждения культуры. Культурно- досуговое учреждение создает и передает предприятию-заказчику определенный духовный "товар", представляющий ценность для потенциального покупателя. Факт "покупки", выразившийся в оплате труда сотрудников, свидетельствует, что они произвели общественную потребительную стоимость, определенное информационное, эстетическое, социальное благо, которое нашло свой конкретный адрес, говоря экономическими терминами "предложение" нашло "спрос".

Другими внебюджетными источниками финансирования учреждений культуры могут являться: арендная плата организаций за использование помещений культурного учреждения (залов, холлов, витрин) для проведения собраний, мероприятий, размещение рекламы и т.д., за использование транспортных средств; различные виды платных услуг; коммерческая деятельность; спонсорство и меценатство; другие источники.

Все поступающие из различных источников средства включаются в доход учреждения культуры и составляют единый фонд финансовых средств. Законом определено, что поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для сокращения бюджетных отчислений из фонда развития культуры.

Платные услуги составляют важную часть деятельности современного культурно-досугового учреждения, действующего, в условиях рынка. Вовлекаясь в товарно-денежный оборот, платные услуги обретают товарную форму. Услуги имеют цену, основанную на сумме затрат по их оказанию которые включают издержки реализации, себестоимость или прибыль. Размер оплаты за услугу определяется с учетом принципа самоокупаемости затрат раздельно по каждому виду услуг.

Министерством финансов установлен порядок образования и использования прибыли от реализации платных услуг населению. Весь объем прибыли за платные услуги полностью остается в распоряжении учреждений для развития и укрепления их материальной базы, содержания специалистов, занятых в сфере бесплатного обслуживания, поощрения ра-ботников. Для поощрения работников, занятых в сфере платных услуг, осуществляются отчисления в размере 2% от фактической суммы доходов от платных услуг и 30% от суммы превышения доходов над расходами. Следует иметь ввиду, что все виды платных услуг освобождаются от налога на добавленную стоимость (Закон "О налоге на добавленную стоимость", ст. 5).

В соответствии с "Основами законодательства РФ о культуре", платные формы культурной деятельности культурно-просветительских учреждений, театров, филармоний, народных коллективов и исполнителей не