Содержание

Введение 3

Понятие формы территориального (государственного) устройства. Виды форм территориального (государственного) устройства 4

Федерация как форма территориального (государственного) устройства. Виды федераций 7

Особенности территориального (государственного) устройства России как федерации. Принципы построения Российской Федерации, правовой статус ее субъектов 11

Способы размежевания предметов ведения и полномочий между федерацией и ее субъектами. Проблемы взаимоотношений федерального центра с субъектами Российской Федерации 14

Заключение 22

Задание 23

Список источников и литературы 25

Введение

Федеративное устройство – это обусловленное coциально – экономической сущностью общества и его национальным составом населения деление государства на государства, национально-государственные и политико – территориальные образования, определяющие форму государственных связей между государством в целом и его частями, их правовой статус.

Федеративное государство – это союзное государство, состоящее из ряда государств, национально-государственных или политико-территориальных образований, каждое из которых пользуется самостоятельностью за исключением тех прав, которые принадлежат всей федерации в целом.

Проблемы межнациональных отношений, суверенитета и федеративного устройства России являются в настоящее время очень непростыми и требуют детального изучения и рассмотрения их на самом высоком уровне.

Основными задачами данного исследования были раскрыть сущность федерации как формы государственного устройства, а также проанализировать существующие, в настоящее время, проблемы развития российского федерализма. Результат попытки рассмотрения и анализа развития этих отношений может быть довольно спорным и противоречивым, так как невозможно охватить все проблемы, связанными с федеративными отношениями в Российской Федерации.

Целью написания данной работы было изучение, рассмотрение и анализ темы “формы государственного устройства”. В процессе исследования рассматриваемой темы мною была проведена характеристика форм государства и выделены основные формы правления и формы государственного устройства. Также в работе рассмотрены современные федерации и их субъекты. Третья глава моей работы посвящена особенностям федерального устройства Российской Федерации.

В процессе написания работы мною было использовано большой количество литературных источников: учебников и учебных пособий, периодических изданий и нормативно-законодательных актов.

Разработке проблем федерализма в разное время его становления и развития посвящены исследования большого числа авторов: Дмитрука В.Н., Спиридонова Л.И., Марченко М.Н., Алексеева С.С., Архипова С.И., Корельского В.М., Матузова Н.И., Малько А.В., Крылова Б.С. Умнова И.А. и других. Ими обоснована необходимость изучения проблем федерализма, выявлены некоторые особенности развития современного федерализма, исследованы основные направления реформирования существующей системы федеративного устройства Российской Федерации.

Понятие формы территориального (государственного) устройства. Виды форм территориального (государственного) устройства

Итак, вопрос о форме государства - это прежде всего вопрос о форме правления. Но не только. Это еще вопрос о национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, о связи центральных и местных органов власти и управления, распределении между ними полномочий.

Изучая этот второй блок формы государства, прежде всего следует обратить внимание на многозначность понятия “ устройство государства” в теории государства и права. Говорится об устройстве государства как форме государства, об устройстве - как форме правления, об устройстве - как территориальной организации. И это неслучайно. Действительно во всех этих случаях речь идет именно об устройстве (строении, организации) государства, но только в разных аспектах: политическом, структурном, территориальном.

Об этом последнем - территориальном - устройстве и говорится в связи с национально-государственной и административно-территориальной организацией государства. Необходимость определенным образом построить территориальную организацию государства вытекает из того обстоятельства, что любое государство расположено на ограниченной территории, там же проживают граждане (подданные) этого государства. Для выполнения своего социального назначения - организации экономической жизни, защиты граждан, создания страховых запасов и т.п. - государство ведет разнообразную деятельность. Например, финансовую (взимает и распределяет налоги, сборы, пошлины и т.п.), экономическую (регулирует в той или иной степени распределительные, рыночные, производственные отношения), военную (осуществляет организацию военной службы) и т.д. Но вести всю эту деятельность из одного центра при значительной численности населения и больших размерах государства становится объективно невозможным.

После определенного порога численности граждан и размеров территории возникает необходимость разделить территорию на округа, штаты, земли, области, края, кантоны, районы, губернии, уезды и т.д., а также создать на этих территориальных образованиях местные (территориальные) органы власти. Возникает потребность распределить полномочия между центральными и местными органами власти и управления.

Как и форма правления, территориальное устройство также уходит своими корнями в глубокую древность. Уже древние восточные деспотии - империи - делились на провинции, города, сатрапии, завоеванные территории и т.д. Имели эти территориальные образования и свои органы власти и управления. Разумеется, государство - это не сумма его территориальных