Оглавление

Введение 3

Глава 1 Понятие налоговой политики, ее характерные черты 5

1.1 Принципы и методы налоговой политики 5

1.2 Мировой опыт организации налоговой политики 12

Глава 2 Проблемы развития налоговой политики в Российской Федерации 26

2.1 Современное состояние налоговой политики в Российской Федерации на 2009 год 26

2.2 Проблемы и перспективы реформирования налоговой политики в России в 2009-2011 г.г. 37

Заключение 52

Список использованных источников и литературы 53

Введение

Наиглавнейшую роль в создании и развитии экономической структуры любого современного общества выполняет государственное регулирование, которое осуществляется в рамках избранной властью налоговой и экономической политики. Наиболее важным механизмом, который позволяет государству осуществлять социальное и экономическое регулирование, является финансовый механизм (финансовая система общества), определяющим звеном которой являются налоги. Непосредственно за счет финансовой системы государство образует централизованные фонды и влияет на формирование децентрализованных фондов денежных средств, тем самым обеспечивает возможность выполнения возложенных функций на государственные органы.

Политические и экономические реформы, которые проводятся в Российской Федерации с начала девяностых годов, также не могли не воздействовать на сферу государственных финансов, и, в первую очередь, на налоговую систему. Госбюджет и налоги, являются основными средствами мобилизации и расходования денежных ресурсов государства, также дают политической власти реальную возможность влиять на экономику, финансировать ее структурную перестройку, воздействовать на развитие приоритетных секторов экономики, а также обеспечивать социальную поддержку менее защищенным слоям населения.

Очевидно, что успех экономического реформирования в нашей стране в большой степени зависит от того, в каких направлениях пойдет преобразование налоговой системы общества, насколько бюджетная и налоговая политика государства будет отвечать требованиям времени.

Поиск выхода из глубочайшего экономического кризиса, в котором находится Россия, требует значительного изменения финансовой системы, бюджетной и налоговой политики общества. Составной частью пути выхода из кризиса является установление общих принципов бюджетного и налогового законодательства и правовые основы функционирования бюджетной и налоговой системы и бюджетного процесса Российской Федерации. В связи с этим изучение налоговой системы и налоговой политики, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования налогового механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

Предмет дипломной работы – налоговая политика Российской Федерации.

Объект работы – совершенствование налоговой политики.

Целью данной работы является изучение налоговой политики и также предложение рекомендаций по улучшению ее деятельности.

Для достижения поставленной цели был определен ряд задач:

* Определить принципы и методы налоговой политики;

* Изучить мировой опыт организации налоговой политики;

* Охарактеризовать современное состояние налоговой политики в Российской Федерации на 2009 год;

* Выявить проблемы и предложить перспективы реформирования налоговой политики в России в 2009-2011 г.г.

Глава 1 Понятие налоговой политики, ее характерные черты

1.1 Принципы и методы налоговой политики

Налоговая политика представляется как определенный комплекс мер в области налогового регулирования, которые направлены на установление оптимального уровня налогового бремени в зависимости от характера макроэкономических задач, которые поставлены государством в данный момент.

Налоговая политика представляет собой специфическую область деятельности человека, которая относится к категории надстройки. Между налоговой политикой и экономическим базисом общества всегда существует определенная тесная взаимосвязь. С одной стороны, данная политика определяется экономическими отношениями, так как общество не свободно в выработке и проведении политики, а последняя обусловлена экономикой. С другой стороны, в результате возникновения и развития на основе экономического базиса, налоговая политика, как составляющая часть финансовой политики, имеет определенную самостоятельностью, так как у нее имеются специфические законы и логика развития. В силу данных факторов она может оказывать обратное влияние на экономику, а также состояние финансов. Это влияние может проявляться различно: в одних случаях в результате проведения политических мероприятий создаются благоприятные условия для развития экономики, в других – происходит торможение.

Научный подход к созданию налоговой политики предопределяет ее соответствие закономерностям общественного развития, а также постоянный учет сформировавшихся выводов финансовой теории. Нарушение данного наиглавнейшего требования может приводить к значительным потерям в народном хозяйстве.

Факты сформировавшейся истории нашего государства подтверждает это. Формирование налоговой политики и создание налоговой системы происходит одновременно с развитием параллельных блоков реформы - изменениями в системе собственности, ценообразования, реформированием банковской сферы, денежно-кредитной политики и т.п. Поэтому в любой