Содержание


Введение 3

Порядок налогообложения Центрального банка России 4

Зарубежный опыт налогообложения центральных банков 11

Практическое задание 14

Заключение 19

Список литературы 20

Введение

Со времен появления первых банков кредитно-денежное и финансовое хозяйство многих стран находится в постоянном процессе структурных изменений. Перестраивается кредитная система, возникают новые виды кредитно-финансовых институтов и операций, модифицируется система взаимоотношений банков и финансово-кредитных институтов. Существенные изменения происходят и в функционировании банков: повышаются самостоятельность и роль банков в народном хозяйстве; расширяются функции действующих и создаются новые финансово-кредитные институты; изыскиваются пути роста эффективности банковского обслуживания внутрихозяйственных и внешнеэкономических связей; идет поиск оптимального разграничения сфер деятельности и функций специализированных финансово-кредитных и банковских учреждений; разрабатывается новое банковское законодательство в соответствии с задачами современного этапа хозяйственного развития. Во всем этом немаловажную роль играют Центральные банки.

Целью данной работы является изучение налогообложения Центральных банков.

Данная цель будет достигнуто путем реализации следующих задач:

* рассмотрение порядка налогообложения Центрального банка России;

* выявление его преимуществ и недостатков;

* определение налогов, подлежащих уплате Центральным банком России;

* анализ зарубежного опыты налогообложения центральных банков.

По данной тематике были изучены работы следующих авторов Жуков Е.Ф., Максимова Л.М., Маркова О.М., Вылкова Е.С., Слатвинский В.Н., Толкушкин А.В., Лаврушина Л., Гуев А.Н., Шепаев В.Н., Наумченко О.В. и др.

Также были изучены основные нормативно-правовые акты, регулирующие положение Центрально банка России.

Порядок налогообложения Центрального банка России

Проблема налогообложения ЦБ РФ (Банка России) представляется достаточно интересной, поскольку включает в себя ряд самых различных аспектов как правового, так и экономического плана.

В правовой науке данная проблема практически не изучена и длительное время обсуждается лишь специалистами заинтересованных ведомств – Банка России, Правительства России, налоговых органов. Существующие точки зрения могут быть разделены на три группы.

Первая из них состоит в том, что Банк России не является налогоплательщиком и не должен платить существующих налогов и сборов. Эта точка активно отстаивается представителями Банка России.

Вторая точка зрения прямо противоположна первой – Банк России должен платить все установленные налоги и сборы.

Третья точка зрения, как обычно бывает, является компромиссной и состоит в том, что Банк России не является налогоплательщиком при осуществлении им функций, предусмотренных законом о Банке России.

Прежде всего, необходимо отметить, что Банк России действует непосредственно на основании Конституции РФ (ст.71, 75) и монопольно осуществляет денежную эмиссию. Основной же конституционной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля 9национальной валюты), и она осуществляется им независимо от других органов государственной власти.

Таким образом, Банк России является самостоятельным субъектом особого рода правоотношений, отнесенных Конституцией РФ только к федеральному ведению.

Именно выполнение Банком России стоящих перед ним общегосударственных задач, наличие особого публично-правового статуса, определенного Конституцией страны, неизбежно приводят к выводу об особенностях налогового статуса банка России и невозможности применения к нему общих требований налогового законодательства и его налогообложение в общем порядке.

С точки зрения поддержания макроэкономической стабильности в стране крайне важно не допускать роста необеспеченной денежной эмиссии и проводить единую государственную денежно-кредитную политику, направленную на снижение уровня инфляции и укрепле­ние устойчивости национальной валюты. Учитывая, что Банк России монопольно осуществляет денежную эмиссию и выполняет функцию по защите и обеспечению устойчивости рубля, в том числе его поку­пательной способности и курса по отношению к иностранным валю­там, самым логичным выводом являлось бы освобождение Банка Рос­сии от уплаты всех налогов и сборов.

Именно так и был решен вопрос Законом РСФСР «О Централь­ном банке Российской Федерации (Банке России)» в первоначальной редакции (2 декабря 1990 г.).

Упомянутый Закон создал главный банк страны исходя из прин­ципов развития рыночной экономики, учитывая особый конституци­онный статус Банка России, и именно в этом Законе наиболее последовательно был решен и вопрос налогообложения: ст.9 перво­начальной редакции Закона Банк России и его учреждения освобож­дались от уплаты всех видов государственных и местных налогов, сбо­ров и государственной пошлины.

Таким образом, основным принципом, на котором базируются особенности налогообложения Банка России, является его особый конституционный статус и неразрывно связанное с этим решение общегосударственных задач - проведение совместно с правительством единой государственной денежно-кредитной политики, направлен­ной на обеспечение стабильности национальной валюты.

На чем же основывается принципиальная позиция, определяющая особый налоговый статус национальных банков вообще и Банка Рос­сии в частности? Отвечая на этот вопрос, следует рассмотреть соот­ветствующие правоотношения, существующие в банковской, денеж­но-кредитной, бюджетной и налоговых сферах.

При решении вопросов общегосударственного, федерального зна­чения