Содержание
Введение 3
Глава 1. Исторический очерк организации и развития прокуратуры в России 5
1.1. Учреждение прокуратуры в 1722 году 9
1.2. Первый генерал-прокурор царской России - Ягужинский П.И. 13
1.3. Развитие прокуратуры после 1917г. 18
Глава 2. Современный правовой статус прокуратуры 21
2.1. Система органов прокуратуры РФ и организационные основы их построения 25
2.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ 30
2.3. Функции органов прокуратуры 32
2.4. Кадры органов и учреждений прокуратуры 33
Заключение 37
Список литературы 40
Введение
В условиях перехода к рыночным отношениям в нашей стране определился курс на формирование правового государства, который предполагает всеобщее без каких-либо исключений подчинение закону всех субъектов общественных отношений, последовательную и решительную борьбу с любыми правонарушителями, т. е. всемерное укрепление законности.
В связи с этим значительно возрастает роль прокуратуры которая, призвана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов органами местного самоуправления, министерствами, ведомствами и иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями вне зависимости от их подчиненности, общественными организациями и движениями, должностными лицами и гражданами.
Деятельность прокуратуры регулируется Конституцией и Законом «О прокуратуре Российской Федерации», принятым 17 января 1992 г.
Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Целью данной работы является рассмотрение системы прокуратуры и ее организацию.
В соответствии с поставленной целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
- изучить исторический очерк организации и развития прокуратуры в России;
- рассмотреть систему органов прокуратуры РФ и организационные основы их построения;
- показать принципы организации и деятельности прокуратуры РФ;
- охарактеризовать функции органов прокуратуры;
- проанализировать кадры органов и учреждений прокуратуры.
Предметом исследования является система органов прокуратуры.
Объектом исследования является система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ.
Глава 1. Исторический очерк организации и развития прокуратуры в России
Прокуратура, созданная в России Петром 1, в течение первых почтя полутора веков своей истории (до судебных реформ 60-х годов XIX в.) была преимущественно органом надзора за администрацией на местах, а "собственно судебная обвинительная или исковая деятельность составляла лишь одно из частных дополнений к функции надзора, едва намеченное в законе, слабое и незначительное на практике".
Указом Президента РФ от 29.12.95 г. изменена дата рождения прокуратуры. Долгое время отсчет ее истории связывали с 28 мая 1922 года, когда Всероссийский центральный исполнительный комитет учредил государственную прокуратуру. При этом забывалось напрочь многовековое прошлое нашего Отечества, с которым связана история прокуратуры.
Первым законодательным актом о прокуратуре был указ от 12 января 1722 г., который гласил: “быть при Сенате генерал-прокурору”. Через несколько дней учредили и должность прокуроров при надворных судах, хотя и без четкого определения их функций. Прокуратура создавалась в России как представительство императорской власти, осуществляющее от ее имени и повсеместно постоянный контроль за действиями и распоряжениями государственных органов и соответствием их закону. Суть должности прокурора Петр I выразил словами : “Сей чин есть око наше”.
Сразу же после подписания Указа о прокуратуре, 18 января 1722 года состоялось и назначение. Первым генерал-прокурором стал Павел Иванович Ягужинский. В Указе “О должности генерал-прокурора” записано: “И понете сей чин - яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет”.
Никаких особых личных требования для службы в прокуратуре вначале не определялось; велено было избирать их “Из всяких чинов”, но лучших. Прокуроров избирал Сенат по предложению генерал-прокурора. Ни руководители учреждений, ни даже сам генерал-прокурор не могли подвергать их взысканиям.
Прокуроры при центральных и местных учреждениях наблюдали и контролировали деятельность последних, немедленно донося генерал-прокурору о всех замеченных упущениях и недостатках, обращая внимание буквально на все: нарушения закона, волокиту, своевременный приход на службу. Заметив нарушение, прокурор вначале устно предлагал его устранить, а если это не помогало, то использовал право принесения протеста.