Таблица 2.2. Функции специалистов и основных структурных подразделений
Специалисты, структурные подразделения
Функции
Начальник управления
- осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью ГЖУ, издает приказы, дает указания, обязательные для всех работников ГЖУ;
- распоряжается имуществом ГЖУ в пределах, установленных договором о закреплении за ГЖУ имущества на праве оперативного управления;
- заключает соглашения, договоры. Выдает доверенности, пользуется правом первой подписи на банковских и служебных документах;
- отчитывается о результатах деятельности ГЖУ перед мэром города, Вице-мэром;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГЖУ задач, сохранность имущества;
- осуществляет прием, увольнение работников ГЖУ, представляет на утверждение Вице-мэра кандидатуры заместителей управления;
- обеспечивает совершенствование организации труда работников ГЖУ, соблюдения законодательства о труде;
- поощряет работников, налагает на них дисциплинарные и материальные взыскания.
Служба перспективного развития
обеспечивает разработку технической части инвестиционного проекта.
Служба персонала
обеспечивает необходимые условия для деятельности персонала учреждения.
Договорной отдел
проводит договорную компанию с поставщиками теплоэнергии, воды, газа, электричества.
Экономический отдел
занимается предоставлением отчетности по видам деятельности в органы статистики и другие государственные органы. Отчеты составляются на основе данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Финансовый отдел компании состоит из нескольких групп. Структура финансового отдела подробно представлена в табл. 2.3.
Таблица 2.3. Структура и функции финансового отдела
Специалисты, структурные подразделения
Функции
Бюджетная группа финансового отдела
Общий финансовый анализ и финансовое планирование:
1. Оценка величины и состава ресурсов, необходимых для поддержания экономического потенциала и расширения его деятельности;
2. Оценка источников дополнительного финансирования;
3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов.
Обеспечение предприятия финансовыми ресурсами:
1. Оценка и определение объемов требуемых финансовых ресурсов;
2. Оценка структуры финансовых ресурсов;
3. Оценка цены каждого вида ресурсов.
Распределение финансовых ресурсов, т.е. инвестиционная политика и управление активами:
1. Оценка эффективности финансовых вложений;
2. Оценка оптимальности оборотного капитала.
Начальник отдела
- организация управления финансовыми ресурсами для эффективного осуществления уставной деятельности ГЖУ;
- организация расчета, обоснования расчета тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг, обеспечивающих функционирование ЖКХ г. Ижевска в соответствии с установленными нормами и правилами.
Экономист по финансовой работе бюджетной группы
- формирование бюджета ГЖУ на основе плановых и фактических финансовых показателей;
- анализ исполнения финансовых планов ГЖУ с учетом влияния внешних и внутренних факторов;
- контроль за соответствием статьям расходов соответствующих источников финансирования, за целевым использованием средств;
- организация аналитического учета финансовых потоков ГЖУ с целью оптимизации движения финансовых ресурсов;
- организация мониторинга заключенных договоров на обслуживание жилищного фонда и предоставление коммунальных услуг;
- организация мониторинга заключенных договоров на бюджетное финансирование товариществ собственников жилья (ТСЖ).
Экономическая группа финансового отдела
занимается разработкой тарифов для населения и прочих потребителей за жилищно-коммунальные услуги и анализом их обоснованности.
Окончание табл. 2.3.
1
2
Ведущий экономист по финансовой работе экономической группы
- формирование предложений по совершенствованию системы оплаты жилья и коммунальных услуг населением муниципального жилищного фонда (МЖФ);
- расчет и совершенствование системы расчета тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг.
2.4. Основные финансово-экономические показатели деятельности организации
Для организации эффективного финансового менеджмента в организации необходимо оценить текущую ситуацию.
Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве – это некоммерческое учреждение, не преследующее цели получения прибыли, основная функция которой – организация договорных взаимоотношений между производителями и потребителями услуг и управление объектами жилищно-коммунального хозяйства, находящимися в муниципальной собственности.
Поскольку ГЖУ осуществляет деятельность в специфической сфере народного хозяйства, необходимо показать финансовые потоки учреждения.
Поступление денежных средств происходит по трем направлениям:
* платежи населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
* платежи прочих потребителей услуг;
* ассигнования из бюджетов разных уровней.
Расходование денежных средств осуществляется на следующие цели:
* содержание и обслуживание жилья;
* капитальный ремонт;
* теплоэнергетика;
* возврат кредитных ресурсов;
* управление муниципальной собственностью.
Для получения более полного представления о хозяйственной деятельности ГЖУ проанализируем каждое направление, по которым возможно поступление средств (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Структура доходов за 2006 г.
В табл. 2.4. показан стандарт стоимости ЖКУ в г. Ижевске на 1 июня 2007 г. Он представляет собой стоимость конкретной услуги, выраженной в определенной единице, и изменяется по мере установления новых тарифов.
Таблица 2.4. Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг
Вид работ
Ед. измерения
Тариф
Капитальный ремонт
Кв. м
3,36
Обслуживание жилья
Кв. м
3,71
Мусоропровод
Чел.
4,51
Лифт
Чел.
17,75
Вывоз твердо - бытовых отходов
Чел.
4,49
Отопление
Кв. м
12,44
Теплоэнергия на горячее водоснабжение
Чел.
112,59
Холодное водоснабжение и холодное водоснабжение для нужд горячего водоснабжение
Чел.
67,96
Газ
Чел.
10,2
Электроплиты
Чел.
2,07
Электроэнергия
Чел.
19,47
На фоне уменьшения реальных значений тарифов на обслуживание жилья (за счет более низких темпов роста по сравнению с инфляцией) и высокого уровня недофинансирования из бюджета работ по ремонту жилищного фонда, на сегодняшний день состояние жилищного фонда близко к критическому.
В этой связи представляется необходимым пересмотр финансово-экономической политики в отношении жилищно-коммунального хозяйства. Основным элементом новой политики должно стать установление тарифов, обеспечивающих финансирование не только текущих расходов, но и затрат на реновацию и обновление основных фондов жилищно-коммунального хозяйства.
Следует подчеркнуть, что Управляющая компания по своей природе заинтересована в установлении оптимальной величины тарифов. С одной стороны, установленный тариф должен быть привлекателен для подрядчиков (что должно обеспечить развитие конкуренции, повышение качества, снижение издержек). С другой – тариф должен быть отражать реальную платежеспособность населения, поскольку ГЖУ осуществляет сбор платежей и в случае установления завышенных тарифов для населения результатом станет снижение собираемости платежей. Поэтому так важно грамотно обосновать тариф с экономической точки зрения и правильно установить ставку для населения. Всем этим занимается отдел методологии тарифов.
Плата с населения за ЖКУ является очень важным источником потому, что она поступает в основном в форме денежных средств.
Проанализируем динамику численности персонала ГЖУ в сравнении с площадью обслуживаемого учреждением муниципального жилого фонда. Результаты представим в виде табл. 2.5.